Вопросы юристу БРОО «Объединенный путь»

В БРОО «Объединенный путь» обратилась Людмила Савич из общественного объединения «Светлячок» со следующим вопросом:

«26 июня 2009 года открылась Общественная организация родителей тяжелобольных детей " Светлячок". Но работать не даёт физически и морально председатель первичной " БелАПДИ и МИ" г. Дзержинска -  А. Г,  так как семь человек, которые состоят у неё, вступили ко мне. Она всячески мешает работе. Реально мстит детям. Звонит спонсорам и вычёркивает детей из списков моей организации и т.д.
Вопрос:
1.      Правомерно ли вмешиваться одной общественной организации в деятельность другой?
2.      И как это остановить весь этот беспредел?
 
 
Ответ юриста:
 
1.                  Ответить на первый вопрос проще, чем на второй. Естественно, ни одна организация не может вмешиваться в деятельность другой организации, поскольку: во-первых, каждая из организаций является самостоятельным юридическим лицом и ни одна организация не может ничего делать для другой организации, если последняя этого не хочет;  во вторых, для того, чтобы вмешиваться в чью-либо деятельность, необходимо обладать соответствующими полномочиями. Но даже государственные органы могут это делать в определенных случаях.
 
Закон Республики Беларусь «Об общественных объединениях»
 
Статья 2. Право на свободу объединений
 
Граждане Республики Беларусь имеют право по своей инициативе создавать общественные объединения и вступать в действующие общественные объединения.
 
Статья 4. Принципы создания и деятельности общественных объединений, союзов
 
Общественные объединения, союзы создаются и действуют на основе принципов законности, добровольности, самостоятельности и гласности.
 
Статья 6. Государство и общественные объединения, союзы
 
Государство гарантирует защиту прав и законных интересов общественных объединений, союзов.
Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, союзов, равно как и вмешательство общественных объединений, союзов в деятельность государственных органов и должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
 
 
2.                  Как остановить противоправные, как Вам кажется, действия? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обсуждать конкретные действия конкретных лиц. К примеру, на сегодняшний момент мне не понятно, в чем непосредственно заключается месть детям? И как она (представитель другой организации) может позвонить спонсорам и вычеркнуть детей из списков Вашей организации? В части действий со спонсорами – отработайте такую схему (достигните такой договоренности), чтобы вносить и исключать детей из списков могли только Вы. В отношении иных действий необходимо обсуждать.
По поводу привлечения на Вашу сторону государственных органов, приведу статьи Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях», но сразу отмечу, что втягивание в такие отношения государственных органов, во первых, бросает тень на деятельность третьего сектора вообще; во вторых, чревато проверками для обеих сторон конфликта; в третьих, если в связи с этим и спонсора придется привлечь к «разбору полетов», понятное дело, приятного и полезного мало. С учетом имеющихся сведений о проблеме  и норм законодательства можно предположить, что правда на Вашей стороне и необходимо отстоять свои интересы, но делать это надо аккуратно и уверенно. Я бы рекомендовал провести, при наличии такой возможности, переговоры с этой женщиной. Может быть, привлечь третьих, независимых, лиц. Ей надо объяснить, что ее действия не просто неправильные и незаконные, а что они чреваты для нее, и в конце концов, весь ваш спор отразится в конечном счете на больных детях.
 
Статья 24. Контроль за соответствием деятельности общественных объединений, их организационных структур, союзов законодательству и их учредительным документам
 
Контроль за соответствием деятельности общественных объединений, союзов Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и их учредительным документам осуществляют соответствующие регистрирующие органы.
Контроль за соответствием деятельности организационных структур общественных объединений Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и уставам общественных объединений осуществляют соответствующие управления юстиции, исполнительные и распорядительные органы.
Должностные лица соответствующих регистрирующих органов и должностные лица соответствующих управлений юстиции, исполнительных и распорядительных органов в пределах своих полномочий имеют право участвовать в мероприятиях, проводимых в уставных целях общественными объединениями, их организационными структурами, союзами, запрашивать и получать информацию по вопросам уставной деятельности общественных объединений, их организационных структур, союзов, знакомиться с их документами и решениями.
Общественное объединение, союз должны не менее чем за семь дней известить соответствующий регистрирующий орган о заседании (созыве) своего высшего органа.
Общественное объединение, союз обязаны в случае изменения юридического адреса общественного объединения, союза (места нахождения руководящего органа) в месячный срок представить в соответствующий регистрирующий орган все документы, необходимые для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза.
Общественное объединение, союз ежегодно до 1 марта представляют в соответствующий регистрирующий орган:
информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения руководящего органа;
списки членов выборных органов общественного объединения, союза, в которых указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должность в этих выборных органах и дата избрания каждого из членов с приложением соответствующих протоколов. В случае изменений в составе выборных органов общественного объединения, союза необходимые сведения представляются в соответствующий регистрирующий орган в десятидневный срок со дня принятия такого решения;
информацию о численности общественного объединения, его организационных структур, составе союза;
сведения о мероприятиях, проведенных в уставных целях общественным объединением, союзом за год.
 
Статья 26. Меры ответственности
 
За нарушение Конституции Республики Беларусь, настоящего Закона, иных актов законодательства и (или) учредительных документов в отношении общественного объединения, союза могут быть применены следующие меры ответственности:
письменное предупреждение;
приостановление деятельности общественного объединения, союза;
ликвидация общественного объединения, союза.
Общественное объединение, союз, причинившие вред личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, обязаны возместить его в порядке, установленном законодательством.
Законодательными актами о борьбе с терроризмом и противодействии экстремизму в отношении общественных объединений, союзов могут устанавливаться иные меры ответственности и порядок их применения.

Kobe Bryant

01/30/2009