В Беларуси ввели государственный социальный заказ

Новая редакция Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании» вступила в силу 1 января 2013 года, сообщили в Министерстве труда и социальной защиты, пишет БЕЛТА

Главная её новация – введение государственного социального заказа (ГСЗ). Юридические лица и индивидуальные предприниматели будут привлекаться к оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов. Цель –  оказание помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, повышение доступности и улучшение качества социальных услуг.

Беларусь использовала опыт соседних стран

Механизм ГСЗ будет способствовать формированию рынка социальных услуг на основе государственно-частного партнёрства. При подготовке проекта закона использовался опыт правового регулирования таких отношений в России, Кыргызской Республике, Казахстане, Украине.

Процедура государственного социального заказа, начиная с конкурсного отбора исполнителей и заканчивая контролем за его реализацией, будет проводиться местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами на основе мероприятий государственных, отраслевых и региональных программ. Определять потребность в конкретных социальных услугах, которые финансируются с помощью ГСЗ, будут на местах на основе оценки социально-демографических особенностей региона и его финансовых возможностей.

Что касается предоставления средств местных бюджетов на выполнение ГСЗ, то оно будет осуществляться двумя способами:

- путём оплаты государственной закупки социальных услуг в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров, работ, услуг;

- путём предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание соцуслуг и реализацию социальных проектов.

Какие новшества ввёл закон

Среди новаций новой редакции Закона «О социальном обслуживании»:

- социальный патронат – сопровождение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- социально-реабилитационные услуги – комплекс мероприятий по улучшению качества жизни граждан, в том числе посредством создания им условий для независимого проживания и интеграции в общество;

- услуги сопровождаемого проживания – для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: социально-трудовая адаптация, расширение социальных связей, определение оптимальных путей организации самостоятельной жизни; для инвалидов: адаптация к условиям быта и трудовой деятельности, подготовка к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение;

- услуги социальной передышки – освобождение родителей от ухода за ребёнком-инвалидом на определённый период времени.

Новым законом чётко определена система социального обслуживания. В документе указаны категории имеющих право на соцобслуживание, регламентированы права и обязанности граждан в области социального обслуживания, а также определено основание оказания социальных услуг – наличие трудной жизненной ситуации. Кроме того, определены условия и порядок оказания соцуслуг, основания для отказа и для прекращения оказания таких услуг. В соответствии с законом социальное обслуживание предоставляется в возмездной и безвозмездной форме.

Впервые на законодательном уровне определены формы соцобслуживания и раскрыто их содержание.