Праект БРГА «Аб’яднаны шлях» |
Базы дадзеныхГрамадcкія аб’яднанні, Фонды, Праекты ГА, Маніторынг ГА, Прэс-маніторынг ГА |
Трэці сектарНавіны, Мэнэджмэнт, Некамерцыйнае права, Праграмы і конкурсы |
Аб'яднаны шлях |
|
ngo.by → Маніторынг грамадскіх аб'яднанняў Беларусі → Динамика общественного сектора
С 1990 по 1998 гг. осуществляли деятельность 78 республиканских и международных общественных объединений (69 республиканских и 9 международных), руководящие органы которых находятся вне г. Минска. Более трети этих организаций (38,5%) зарегистрированы в Минской области. В других регионах было зарегистрировано в среднем по 9 организаций; наибольшее количество в Гродненской области 12 общественных объединений, наименьшее количество в Витебской области 8 общественных объединений. Общественных объединений, зарегистрированных в 1990-1994 гг. (37,2%) и 1995-1998 гг. (62,8%). Доля общественных объединений c руководящим органом вне г. Минска в общем числе действующих в рассматриваемые периоды общественных объединений данного юридического статуса значительно не увеличивалась. Так, в 1990-1994 гг. она составила 4,4%, а в период 1995-1998 гг. 4,6%. Как показал контент-анализ названия и основной цели деятельности, зафиксированные в базе данных Министерства юстиции республики Беларусь, для первого периода наиболее очевидной является адресация деятельности, осуществляемой «региональными» общественными объединениями на следующие целевые группы:
инвалиды;
молодежь;
дети, пострадавшие от последствий аварии на ЧАЭС;
женщины.
Адресность была выявлена только для 5 из 29 зарегистрированных в период 1990-1994 гг. организаций. Для подобных организаций в период 1995-1998 гг.: адресация очевидна для половины рассмотренных общественных объединений. Наиболее представленной целевой группой для «региональных» республиканских и международных общественных объединений во второй выделенный период является группа «национальные меньшинства»: их интересы представляют 12,3% или 6 организаций. Целевая группа «дети» менее дифференцирована по сравнению с первым периодом (среди общественных объединений, зарегистрированных в 1990-1998 гг., на нее ориентировались 3 организации). Целевая группа людей, страдающих от каких-либо заболеваний, физических или иных недугов и т.п., представлена более широко и включает не только лиц, получивших инвалидность, направленность деятельности на эту группу зафиксирована для 5организаций. Кроме выявленных в предыдущий период социально уязвимых групп, среди зарегистрированных общественных объединений в 1995-1998 гг.представлены следующие:
пострадавшие от военных, национальных конфликтов, катастроф, бедствий и т.п., причем основную часть этой группы поставляет подгруппа «пострадавшие от последствий катастрофы на ЧАЭС»;
лица, освобожденные из мест лишения свободы.
По профессиональному критерию представлена целевая группа «военнослужащие».
Функциональное наполнение с помощью примененной методологии контент-анализа было зафиксировано для 41,4% общественных объединений, зарегистрированных в первый период, и для 57,1% ОО, зарегистрированных во второй период.По осуществляемым функциям в первый период наиболее представлена функция «просветительская деятельность», а также деятельность, направленная на содействие мероприятиям, предполагающим международное сотрудничество. Следует отметить, что данные функции выполняли в основном ОО, действующие на национальном уровне, республиканские (каждая функция представлена 4 организациями). Также были выявлены функции, предполагающие действия по поддержке здравоохранения, социальной защите и реабилитации населения. Среди общественных объединений, зарегистрированных во второй период, высока доля организаций, выполняющих функцию социальной защиты и реабилитации различных групп населения 22,5%. К двум общественным объединениям республиканского статуса, осуществляющим деятельность по поддержке здравоохранения, зарегистрированным в период 1990-1994 гг., в 1995-1998 гг. добавляются еще 8 общественных объединений, одно из которых международ-ного статуса. Число общественных объединений осуществляющих просветительские мероприятия увеличивается вдвое. Для организаций, зарегистрированных во второй период, выявлены также функции:
содействие демократическим преобразованиям, в том числе, защита прав и свобод человека;
поддержка экономической и предпринимательской деятельности;
поддержка и развитие искусства;
поддержка технической деятельности.
Третья часть общественных объединений, зарегистрированных в 1990-1994 гг., по характеру деятельности являлась спортивной, в последующий период их доля среди вновь зарегистрированных снизилась до 12,3%. Значительна для относительно небольшого числа общественных первого периода доля «чернобыльских» организаций (2 республиканские и 2 международные). Для сравнения, иным экологическим проблемам в первый период посвящена деятельность лишь 1 общественного объединения международного статуса. В 1995-1998 гг. также были зарегистрированы 2 республиканских и 1 международное «чернобыльские» общественные объединения; число общественных объединений, решающих другие экологические проблемы уже превышает число создаваемых «чернобыльских» организаций. Так, в 1995-1998 гг. было создано 2 республиканских и 2 международных общественных объединения, деятельность которых была направлена на решение экологических проблем, отличных от чернобыльских. Обоснование изменения ситуации см. в документе данного раздела «Республиканские и международные общественные объединения (1990-1994 гг.)». Наибольшее число новых организаций в 1995-1998 гг.создавались как благотворительные (14,3%). В предыдущий период их доля была вдвое ниже; были представлены лишь 2 республиканскими организациями. Такое положение дел можно объяснить тем, что благотворительность в Беларуси начинала развиваться во второй половине 80-х начале 90-х гг. из столицы. Общественные объединения республиканского и международного юридического статуса, инициатива создания которых исходила из регионов, реже ставили перед собой благотворительные цели. О других особенностях не минских общественных объединений говорится в документе «Регистрация общественных объединений в 2002-2003 г.г.: качественные характеристики» раздела «Пополнение общественного сектора Беларуси».
В таблице ниже представлена информация об общественных объединениях, зарегистрированных в каждом из выделенных временных периодов, по характеру деятельности.
Таблица. Распределение республиканских и международных общественных объединений, руководящий орган которых находится вне г. Минска, по характеру деятельности
Характеристика ОО |
Количество общественных объединений, зарегистрированных в 1990-1994 гг. |
Количество общественных объединений, зарегистрированных в 1995-1998 гг. |
благотворительное |
2 |
7 |
спортивное |
9 |
6 |
экологическое в том числе, чернобыльское |
5 4 |
7 3 |
культурологическое |
2 |
8 |
научное |
4 |
2 |
профессиональное |
2 |
6 |
хобби |
0 |
1 |
общественно-политическое |
1 |
0 |
всего общественных объединений |
29 |
49 |
Сумма по столбцу для общественных объединений, зарегистрированных в 1995-1998 гг. не совпадает, поскольку с помощью примененной методологии не для всех общественных объединений удалось выявить характеристику деятельности.
Кузьменкова Татьяна
Інфармацыя на партале не з'яўляецца афіцыйнай пазіцыяй БРГА «Аб'яднаны шлях».
Адміністрацыя партала можа не падзяляць думкі аўтараў размешчаных матэрыялаў.
© БРГА «Аб’яднаны шлях», 2003—2010
Пры выкарыстанні матэрыялаў партала спасылка на крыніцу абавязкова.