Пакет документов для регистрации

Пакет документов для регистрации¹⁵

Документы, предоставляемые для государственной регистрации ОО и их символики должны быть выполнены на одном из государственных языков Республики Беларусь на бумаге формата А4 с использованием машинописной или электронной техники (компьютерный шрифт Times New Roman размер 14), текст через полтора межстрочных интервала на одной стороне листа и оформлены в соответствии с действующими правилами делопроизводства.

Для регистрации ОО в месячный срок¹⁶ со дня его учреждения (даты проведения учредительного мероприятия) регистрирующему органу подаются следующие документы:

1. Заявление о регистрации с указанием:

просьбы зарегистрировать ОО с указанием его полного и сокращенного наименования на русском и белорусском языках;

просьбы зарегистрировать символику ОО (при наличии);

даты и места (населенный пункт) принятия устава;

органа, принявшего решение о принятии (утверждении) устава (съезд, конференция, общее собрание или иное);

основных целей деятельности на русском и белорусском языках;

направленности деятельности ОО (благотворительная, научная, спортивная, экологическая или иное);

статуса ОО (международное, республиканское, местное) или союз (ассоциация) ОО;

территории, на которые распространяет свою деятельность (для международных Республика Беларусь и перечисление иностранных государств, для республиканских Республика Беларусь, для местных область, город, район и др.);

названия руководящего органа и его местонахождения (юридический адрес, номер телефона);

Ф.И.О. (полностью), а также телефонов не менее чем трех членов руководящего органа, которым поручено представлять интересы ОО в процессе регистрации либо в случае возникновения споров в суде.

Заявление должно быть подписано не менее чем тремя членами руководящего органа, адресовано регистрирующему органу, должно содержать дату составления и исходящий номер.

Заявление может содержать и другие сведения.

2. Устав (в двух экземплярах), который должен предусматривать:

2.1. Полное и сокращенное название, цели, задачи и методы деятельности ОО.

Название (наименование) ОО должно содержать указание на организационно-правовую форму (общественное объединение либо общественная организация) и характер деятельности (благотворительное, культурно-просветительское, спортивное или др.).

Название ОО, в том числе сокращенное, должно отличаться от названий других ОО, зарегистрированных в Республике Беларусь (а также от названий ОО, ликвидированных по решению суда), и не нарушать прав на интеллектуальную собственность. Специальная часть (заключаемая в кавычки) не может быть тождественной или сходной до степени смешения с названиями зарегистрированных ОО.

Не допускается использование в названии ОО слов Республика Беларусь, Беларусь, национальный, народный в любом падеже, а также государственной символики или официального названия либо символики другого государства, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами¹⁷. Не допускается использование в названии также слов академия, институт, центр¹⁸. Не рекомендуется использование слов, указывающих на иную организационно-правовую форму (фонд, союз, ассоциация и др.).

ОО имеют право на использование в своем названии личного имени гражданина только с его согласия, а в случае смерти гражданина с общего согласия переживших его мужа (жены), родителей и совершеннолетних детей (в подтверждение согласия ОО представляет заявление указанных граждан). В случаях, когда такие лица отсутствуют, вопрос об использовании личного имени в названии решается ОО самостоятельно.

2.2. Территорию и направленность деятельности.

2.3. Условия, порядок приобретения и утраты членства в ОО.

ОО имеют фиксированное членство, что не означает ограничение по количеству членов объединения, а предусматривает наличие процедуры их приема, учета и прекращения членства в ОО.

Условиями приема в члены ОО могут быть возраст, признание устава, согласие уплачивать членские взносы, принадлежность к определенной категории граждан (ветераны, инвалиды и др.), профессия и др.

Членами ОО могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет. В случаях, предусмотренных уставом ОО, его членами могут быть лица, не достигшие этого возраста и имеющие соответствующее письменное разрешение своих законных представителей¹⁹. Руководителями ОО, а также членами их контрольно-ревизионных органов могут быть только совершеннолетние лица.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут вступать в действующие ОО, если это предусмотрено их уставами. Юридические лица не могут быть членами ОО.

2.4. Права и обязанности членов ОО.

2.5. Структуру ОО и его выборных органов, условия и порядок образования и ликвидации его организационных структур (если предусматривается их создание), их компетенцию и статус.

ОО может быть цельным, не имеющим в своем составе организационных структур.

При необходимости их наличия (могут быть созданы по территориальному признаку и/или по направлениям деятельности) нужно определить их уровень (например, для создаваемых по территориальному признаку первичные, районные (городские), областные, др.), условия и порядок образования, возможность наделения их правами юридического лица, порядок взаимоотношений организационных структур и ОО. Учитывая, что оргструктуры (как с правами, так и без прав юридического лица) будут в дальнейшем действовать лишь на основании устава ОО, опишите эти положения настолько подробно, чтобы в дальнейшем это позволило успешно работать с созданными организационными структурами.

2.6. Порядок формирования, компетенцию и сроки полномочий руководящих и контрольно-ревизионных органов, порядок принятия и обжалования их решений.

Должны быть предусмотрены права и обязанности руководителя, высшего, руководящих, контрольно-ревизионных и других (например, исполнительных) органов ОО; порядок их работы; порядок создания руководящих и других органов ОО (выборность, представительство, кооптирование, назначение, членство по занимаемой должности в ОО); порядок утраты, досрочного прекращения полномочий органов и его членов и другие необходимые положения.

2.7. Источники и порядок формирования собственности ОО; органы, правомочные принимать решения о приобретении, распоряжении и отчуждении собственности.

2.8. Порядок внесения изменений и дополнений в устав ОО.

2.9. Порядок реорганизации или ликвидации ОО и решения вопроса о судьбе оставшегося имущества.

2.10. Юридический адрес ОО (место нахождения руководящего органа ОО).

В уставе могут предусматриваться и другие положения, относящиеся к созданию и деятельности ОО и не противоречащие законодательству Республики Беларусь или вытекающие из него.

Страницы каждого экземпляра устава должны быть пронумерованы и на последней странице записано пронумеровано и скреплено печатью: листов.

3. Протокол учредительного съезда (конференции, общего собрания, другого учредительного организационного мероприятия).

Протокол должен отражать ход учредительного мероприятия, существо принятых решений и результаты голосования по ним. Должны быть указаны дата и место проведения учредительного мероприятия, список присутствовавших (с указанием представляемого региона), Ф.И.О. и подписи председателя и секретаря учредительного мероприятия, ответственных за составление протокола.

Обязательные вопросы повестки дня:

о создании и названии ОО;

о принятии устава;

о членстве учредителей (указываются фамилии воздержавшихся или проголосовавших против);

о выборах руководящего (возможно исполнительного) органа;

о выборах контрольно-ревизионного органа;

о наделении (не менее трех) членов руководящего органа правом представлять интересы ОО в регистрирующем органе или суде.

Каждый вопрос повестки дня строится по схеме:

Слушали

Выступили

Постановили (решили)

Результаты голосования в цифрах за, против, воздержались (единогласно не употребляется).

При проведении съезда (делегаты) или конференции (представители) представляются два (как правило) протокола Мандатной комиссии по проверке полномочий присутствовавших. В этих же случаях могут быть представлены протоколы счетной комиссии. Если голосование было тайным, то это обязательно²⁰.

4. Согласованные цветная (4 экз.) и графическая (1 экз.) версии, а также описание символики (1 экз.), с приложением заключения Государственного комитета по архивам и делопроизводству (Отдела по архивам и делопроизводству облисполкома) по каждому ее виду.

Указанные документы представляются, если символика регистрируется одновременно с регистрацией ОО.

5. Документ банка, подтверждающий оплату регистрационного сбора (оригинал).

За регистрацию ОО и их символики, если она происходит одновременно с регистрацией ОО, взимается регистрационный сбор в размере восьми минимальных заработных плат. При этом за регистрацию международных ОО 50 процентов сбора взимается в свободно конвертируемой валюте²¹. С республиканских и местных молодежных и детских ОО регистрационный сбор не взимается.

Так представляется оригинал, не забудьте, на всякий случай, оставить в делах организации ксерокопию.

6. Документ об оплате за сообщение о государственной регистрации объединения (оригинал) и копию договора о публикации.

Оплаченное предварительно сообщение о государственной регистрации ОО должно содержать полное название ОО, название регистрирующего органа, дату регистрации, номер свидетельства о регистрации, юридический адрес (место нахождения руководящего органа). Сообщение может содержать дополнительно иную информацию (Ф.И.О. руководителя, цели деятельности, др.) по желанию ОО. Данные, ставшие известными только после принятия решения о государственной регистрации ОО (дата, номер свидетельства) уточняются в редакции после получения ОО свидетельства о регистрации.

И в документе об оплате регистрационного сбора, и в документе об оплате за сообщение о государственной регистрации должно быть обязательно указано название Вашей ОО (например, за государственную регистрацию ОО Надежда.

Регистрирующему органу представляется оригинал документа об оплате (не забудьте, на всякий случай, оставить в делах организации ксерокопию) и копия (ксерокопия) договора о публикации.

7. Графическое изображение организационных структур ОО.

Представленная схема должна отражать построение и подчиненность органов ОО и его организационных структур (при наличии).

8. Список учредителей ОО, содержащий полностью следующую информацию:

Ф.И.О.,

дату рождения,

гражданство,

адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона,

место работы (учебы) и полное название предприятия, учреждения, организации или учебного заведения работающего или обучающегося учредителя (члена) ОО, должности (в отдельных случаях специальности) и номер рабочего телефона,

личную подпись учредителя.

Список учредителей подписывается тремя членами руководящего органа ОО.

Помимо списка могут быть представлены заявления о приеме, анкеты, учетные карточки, заверенные в установленном порядке, ксерокопии паспортных данных при создании международных объединений и другие сведения, необходимые при регистрации²².

9. Список членов руководящих органов (Правления, Совета, Президиума, др.) должен содержать:

Ф.И.О.;

дату рождения;

гражданство;

адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона;

место работы (учебы) и полное название предприятия, учреждения, организации или учебного заведения работающего или обучающегося учредителя (члена) ОО, должности (в отдельных случаях специальности) и номер рабочего телефона;

должность в выборном органе (например, Председатель Совета, член Совета и др.).

Подписывается руководителем ОО или одним из уполномоченных членов руководящего органа.

10. Список членов контрольно-ревизионного органа (Контрольно-ревизионной комиссии, сведения о Ревизоре, др.), содержащие следующую информацию:

Ф.И.О.,

дату рождения,

гражданство,

адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона,

место работы (учебы) и полное название предприятия, учреждения, организации или учебного заведения работающего или обучающегося учредителя (члена) ОО, должности (в отдельных случаях специальности) и номер рабочего телефона,

должность в контрольно-ревизионном органе.

Подписывается руководителем ОО или одним из уполномоченных членов руководящего органа.

11. Решение высшего органа о придании полномочий не менее чем трем членам руководящего органа с наделением их правом представлять ОО в процессе регистрации либо в случае возникновения споров в суде.

Оформляется выпиской из протокола в соответствии с действующими правилами делопроизводства.

12. Документ, подтверждающий наличие места нахождения руководящих органов ОО (юридического адреса).

В настоящее время существуют два варианта размещения руководящего органа ОО:

в административном нежилом помещении;

в одноквартирном либо блокированном жилом доме²³ по согласованию местными исполнительными и распорядительными органами.

В первом случае подтверждение предоставления юридического адреса ОО может быть оформлено в виде гарантийных писем и других документов, подтверждающих его местонахождение. Однако не всегда ОО имеет средства для оплаты аренды помещения или возможность договориться с собственником о предоставлении его в безвозмездное пользование, а найти помещение в административном здании (сооружении), находящемся в государственной собственности и добиться впоследствии применения льготных ставок арендной платы также затруднительно²⁴.

Жилищным Кодексом Республики Беларусь²⁵ предусмотрена возможность использования не по назначению (не для проживания граждан) одноквартирных, блокированных жилых домов или их части производится по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами с соблюдением правил градостроительства, норм санитарной гигиены и противопожарной безопасности.

В каждой области (и г. Минске) установлен собственный порядок согласования. В качестве примера можно привести решение Мингорисполкома от 07.09.2000 № 1031 О расположении юридического лица в жилом помещении, в котором определен порядок получения разрешения на размещение юридического адреса, которое выдается администрацией района г. Минска в отношении одноквартирных, блокированных домов или их части (кроме многоквартирных). В администрацию района представляются:

заявление о разрешении на размещение юридического лица в жилом помещении;

заявление от всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (собственника) жилого помещения о согласии на размещение юридического лица в жилом помещении;

копия лицевого счета жилищно-эксплуатационной организации или справка о составе семьи, выданная на основании домовой книги;

заключение районной санитарно-эпидемиологической службы;

заключение районной пожарной службы.

В случае изменения юридического адреса (места нахождения руководящих органов) ОО обязано в месячный срок представить регистрирующему органу необходимые документы для внесения изменений в устав. За непредставление в месячный срок данных документов установлена административная ответственность²⁶.

13. Документы, подтверждающие правомочия на использование личного имени гражданина в названии (при необходимости).

14. Для регистрации международного ОО необходимо также представление решения о создании отделения ОО на территории иностранного государства, а также список членов данного отделения.

---

¹⁵ См. также приложение к данной главе.

¹⁶ Датой подачи документов считается дата их поступления (регистрации) регистрирующему органу.

¹⁷ Об общественных объединениях: Закон Республики Беларусь от 04.10.1994 № 3254-XII (изм. и доп. от 31.01.1995 № 3560-XII; от 29.11.1999 № 327-З; от 22.06.2001 № 36-З).

¹⁸ Правила оформления и рассмотрения документов, представляемых для государственной регистрации политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, а также постановки на учет и государственной регистрации их организационных структур: Утв. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 01.12.2000 № 22.

¹⁹ Законными представителями несовершеннолетних являются родители, усыновители или попечители.

²⁰ Правила оформления и рассмотрения документов, представляемых для государственной регистрации политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, а также постановки на учет и государственной регистрации их организационных структур: Утв. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 01.12.2000 № 22.

²¹ Вопросы политических партий и других общественных объединений в Республике Беларусь: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 03.02.1995 № 76 (изм. и доп. от 01.12.1995 № 656; 27.01.1997 № 32; 08.04.1999 № 484).

²² Правила оформления и рассмотрения документов, представляемых для государственной регистрации политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, а также постановки на учет и государственной регистрации их организационных структур: Утв. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 01.12.2000 № 22.

²³ Одноквартирный жилой дом состоит из одной квартиры, вход в которую организован с придомовой территории; блокированный жилой дом состоит из двух и более квартир, вход в каждую из которых организован непосредственно с придомовой территории.

²⁴ Порядок определения минимальных ставок арендной платы за помещения в административных зданиях и сооружениях, находящиеся в государственной собственности: Утв. Указом Президента Республики Беларусь от 21.08.1996 № 302 (доп. от 18.03.1998 № 136; от 24.08.2000 № 460; от 12.03.2001 № 130).

²⁵ Ст. 8 Жилищного Кодекса Республики Беларусь от 22.03.1999 № 248-З.

²⁶ Ст. 167.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.12.1984 (с изм. и доп.). См. также главу Отдельные вопросы административной ответственности должностных лиц общественных объединений.