В части заявки "Постановка проблемы" (Problem Statement) необходимо документально подтвердить существование проблемы, которая побудила вас приступить к разработке проекта, с которой организация собирается работать с помощью финансов грантодателя. Донор не захочет финансировать решение только проблемы вашей организации, его задача – способствовать решению проблемы, существующей в обществе. Не нацеливайтесь на решение глобальных, всеобъемлющих проблем. Ограничьтесь той конкретной, которую можно решить в указанные сроки и за те средства, которые вы собираетесь привлечь в рамках своего проекта. Формулировка проблемы сжато характеризует ситуацию, которая требует изменения. Однако изложение проблемы должно выходить за рамки простого описания как, например, “уровень тяжких преступлений возрастает на 10% с 2000 года”. В этом изложении должен быть представлен сжатый анализ различных факторов, которые, по мнению организации-заявителя, “явились причиной” проблемы. Представляемый анализ обычно выделяет факторы, на которые необходимо обратить особое внимание. Такие факторы обычно можно разделить по нескольким категориям: несовершенное законодательство, недостаточное или неэффективное обеспечение выполнения законов, неинформированность граждан и непонимание проблем обществом, отсутствие технических навыков, отсутствие надлежащих организаций и структур, отсутствие моральных или духовных ценностей и стимулов.

Кроме анализа в эту часть заявки можно включить следующее:

статистические данные, подтверждающие масштабы проблемы;

цитаты из документов программ ООН и государственных учреждений, прессы;

результаты исследований, оценки специалистов;

результаты анкетирования, опросов, которые проводила Ваша организация;

информация о той части общества, которая испытывает негативное влияние сложившейся ситуации;

описание причин, вызывающих данную проблему;

описание негативных последствий, которые вызовет наличие проблемы, если не будут приняты меры для ее решения;

география проблемы;

описание методики, использованной для определения проблемы;

сведения о других организациях, которые занимаются этой же проблемой.

Итак, ваши задачи при составлении раздела «Постановка проблемы»:

Подтвердить насущность проблемы с помощью подробной демографической, статистической информации, которая поможет донору составить представление об ее масштабах и актуальности;

Показать динамику проблемы;

Логически связать задачи, выполняемые вашей организацией, с проблемами, которые вы собираетесь решить;  Четко определить весь круг проблем, над которыми вы собираетесь работать;

Убедить донора в том, что ваши задачи можно решить в реальный срок с имеющимися ресурсами, потратив определенную сумму;

Быть реалистичным  не пытаться решить все глобальные проблемы в ближайшие сроки.