Нормотворческая деятельность — научная и организационная деятельность по подготовке, экспертизе, изменению, дополнению, принятию (изданию) либо отмене нормативных правовых актов²².

    ОО могут являться субъектами нормотворческой деятельности. В соответствии со ст.44 Закона Республики Беларусь “О нормативных актах Республики Беларусь” общественные объединения направляют свои предложения по принятию (изданию) нормативного правового акта или вносят проект нормативного правового акта государственным органам (должностным лицам), имеющим соответствующие полномочия, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Соответствующими полномочиями обладают субъекты нормотворческой инициативы.

     Нормотворческая инициатива — официальное направление субъектом нормотворческой деятельности в нормотворческий орган (должностному лицу) проекта нормативного правового акта или мотивированного предложения о необходимости принятия (издания), изменения, дополнения, отмены нормативного правового акта либо его части. Субъектами нормотворческой инициативы согласно ст.44 Закона являются нормотворческие органы (должностные лица), которые в соответствии с предоставленными им полномочиями вправе вносить проекты нормативных правовых актов, предложения по принятию (изданию) нормативных правовых актов, внесению в них дополнений и (или) изменений, приостановлению их действия, а также принимать (издавать) нормативные правовые акты.

     Следует напомнить, что нормативный правовой акт––официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение;

     Законодательная инициатива — официальное внесение субъектом, определенным Конституцией Республики Беларусь, проекта закона Республики Беларусь в законодательный орган.

     Не являясь субъектами права законодательной инициативы, ОО могут влиять на процесс совершенствования законов путем обращения с соответствующими предложениями к тем, кто обладает таким правом, предлагая подготовленные законопроекты или свое участие в качестве специалистов или экспертов при подготовке проектов. Правом законодательной инициативы обладают Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, а также граждане, обладающие избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек.

     Правом законодательной инициативы по вопросу об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь обладают Президент Республики Беларусь или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.

     Право законодательной инициативы реализуется субъектами права законодательной инициативы посредством внесения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проектов законов.

²² О нормативных правовых актах Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361–З (изм. от 04.01.2002 № 81–3)