В соответствии со ст.3 Закона “О защите прав потребителей”⁴³ одним из прав потребителей товаров является создание общественных объединений потребителей. В силу ст.45 Закона потребители вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

    Согласно ст.46 Закона общественные объединения потребителей обладают следующими правами:

• участвовать в разработке нормативных документов, устанавливающих требования к качеству товара (работы, услуги), проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

• изучать потребительские свойства товаров, спрос на них, проводить опросы населения для выявления общественного мнения о качестве выпускаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);

• участвовать по поручению потребителя в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителя, а также проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг);

• вносить в республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы предложения о мерах по • повышению качества товаров (работ, услуг),

• соблюдению правил ценообразования,

• снятию с производства, изъятию из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды,

• о запрете ненадлежащей рекламы и информации, вводящих в заблуждение потребителя,

• о прекращении продажи товаров по неправомерно завышенным ценам;

• осуществлять информационно–просветител ьскую деятельность в области защиты прав потребителей;

• осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителя в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителя и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы;

• направлять в государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствующих установленным требованиям к безопасности и качеству товаров (работ, услуг), а также о нарушении прав потребителя, предусмотренных законодательством;

• обращаться в органы прокуратуры с предложениями принести протесты на акты государственных органов, противоречащие законодательству о защите прав потребителей;

• обращаться в суд с иском о защите прав потребителя (неопределенного круга потребителей). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный им срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда;

• предъявлять иск в суд о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца) противоправными, условий договора недействительными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;

• обращаться по поручению потребителя с претензией к изготовителю (исполнителю, продавцу) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненного этими нарушениями ущерба. Если в течение 30–дневного срока продавец, изготовитель (предприятия, осуществляющие их функции), исполнитель не дадут ответа на претензию или откажутся устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный ущерб, общественные объединения потребителей вправе обратиться в суд.

    Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 марта 1996 г. N 3 “О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей” государственная пошлина не должна взыскиваться с общественных объединений потребителей, предъявивших в соответствии с ч.2 ст.86 ГПК иски в интересах граждан — потребителей товаров.

    В случае удовлетворения предъявленных требований суд выносит решение о взыскании с продавца, изготовителя (предприятий, осуществляющих их функции), исполнителя штрафа в размере цены иска. При этом 10 процентов непосредственно внесенного штрафа засчитывается на счет общественного объединения потребителей, а остальная сумма штрафа — в доход соответствующего бюджета (п.10 Постановления Пленума ВС РБ №3).

    Право представлять на экспертизу товары (работы, услуги) на соответствие их требованиям качества и безопасности.

    В соответствии с п.4 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 1998 г. N 1745 “О мерах по защите прав потребителей” Министерству здравоохранения, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Комитету по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров по представлению общественных объединений потребителей постановлено проводить в подведомственных лабораториях с учетом их возможностей экспертизу товаров (работ, услуг) на соответствие их требованиям качества и безопасности.

    Возмещение затрат по экспертизе возлагается на продавца (изготовителя, исполнителя) товаров (работ, услуг), подвергнутых экспертизе в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.

    Право участвовать в работе межведомственного Совета по защите прав потребителей.

    Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 1996 г. N 241 “О межведомственном Совете по защите прав потребителей” Межведомственный совет по защите прав потребителей создан в целях координации действий государственных органов и общественных объединений Республики Беларусь по вопросам защиты прав потребителей. Среди основных задач Совета — координация взаимодействия министерств, государственных комитетов и других центральных органов управления, областных и Минского городского исполнительных комитетов, а также согласование их действий с общественными объединениями по реализации Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей", содействие и осуществление мер по развитию общественного движения потребителей в республике. В состав Совета входят представители министерств, государственных комитетов, других центральных органов управления и общественных объединений Республики Беларусь. Члены Межведомственного совета от общественных объединений имеют право совещательного голоса.

    В обязанности общественных объединений потребителей входит координировать свою деятельность с уполномоченным должностным лицом по защите прав потребителей и Координационными Советами по защите прав потребителей при исполнительных комитетах и Межведомственным советом по защите прав потребителей.

    Так, в соответствии с Решением Минского городского исполнительного комитета от 15 мая 1997 г. N 387 “О создании системы по защите прав потребителей г. Минска” на уполномоченное должностное лицо по защите прав потребителей возлагается в частности осуществление методического руководства работой общественных организаций по защите прав потребителей, создаваемых на территории района.

    Координационный Совет по защите прав потребителей создан в целях обеспечения координации действий государственных органов и общественных организаций г.Минска по вопросам защиты прав потребителей. Совет формируется из депутатов Мингорсовета, представителей государственных органов, управлений, отделов Мингорисполкома и общественных организаций г. Минска, деятельность которых связана с обеспечением прав потребителей.

⁴³О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90–З