В Беларуси запрещена деятельность незарегистрированных общественных организаций.

В соответствии с действующим законодательством на территории Республики Беларусь могут быть созданы следующие виды некоммерческих организаций:

– профессиональный союз;

– политическая партия;

– религиозная организация;

– общественное объединение;

– иные некоммерческие организации. 

В республике ведется несколько реестров общественных объединений. Реестры местных общественных объединений ведут управления юстиции Минского городского исполнительного комитета и региональных областных исполнительных комитетов; реестр республиканских и международных общественных объединений – Министерство юстиции РБ. Единого реестра не существует, что кроме ряда юридических трудностей в регистрации и осуществлении деятельности общественных объединений, является неудобным при сборе необходимой для аналитической работы информации.

Информация, представленная в разделе, не затрагивает деятельность профсоюзов, политических партий и религиозных организаций.

Анализ информации, содержащейся в базе данных БРОО «Объединенный путь», показал, что изменения, произошедшие в распределении общественных объединений по регионам в 1997-1998 гг., являются устойчивыми. Так, по сравнению с 1997 г. в 1998 г. увеличилось процентное соотношение региональных организаций. В Гомельской области в общей численности ОО региональных организаций стало больше на 6%, в Гродненской – на 5%, в Брестской – на 2%. Процентное соотношение количества ОО в Минске и Минской области уменьшилось на 5% и по настоящее время составляет 57% всех зарегистрированных ОО. Статистический анализ процентного распределения общественных объединений по регионам Беларуси в 1998 и 2004 гг. показывает, что параметры данного распределения за более чем пятилетний период практически не изменились, что может свидетельствовать об определенной статичности состояния третьего сектора Беларуси и специфике условий его функционирования. В таблице ниже представлено изменение численности общественных объединений Беларуси в региональном разрезе.

Таблица. Динамика общественных объединений в 1998-2004 гг. в региональном разрезе

представленные данные рассчитаны на основании базы данных общественных объединений БРОО “Объединенный путь”

*Данные Министерства юстиции РБ о республиканских, местных и международных общественных объединениях Республики Беларусь, подлежащих перерегистрации согласно Декрету Президента Республики Беларусь № 2 от 26 января 1999 г. “О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений” и во исполнение требований гл. 4 “Юридические лица” Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Данные, представленные в таблице, свидетельствуют, что наибольшее увеличение численности общественных объединений в 1998-2004 гг. наблюдается в Минской и Витебской областях (в 1,9 и 1,8 раз соответственно). По Минску и Минской области в целом произошло увеличение количества ОО в 1,5 раза, что соответствует среднестатистическим значениям изменения численности общественных объединений в целом по Беларуси. Относительно направлений и видов деятельности общественных объединений существуют регламентированные ограничения, с которыми сталкиваются общественные, групповые интересы. Все это ограничивает не только возможности общественного признания ОО, но и, по сути, является ограничением пространства деятельности общественных объединений Беларуси на этапе их регистрации.

Кузьменкова Татьяна