11-13 сентября в Минске прошел первый национальный Форум СПИД-сервисных организаций.

Во Дворце культуры и спорта железнодорожников 11 сентября собралось 46
представителей общественных организаций, министерств и ведомств, Национального
Собрания РБ, агентств Представительства ООН, работающих по проблеме ВИЧ/СПИД.
С приветственным словом к участникам Форума обратился Представитель ООН/ПРООН в
Республике Беларусь Антониус Брук.

По мнению, высказанному Антониусом Бернардусом Бруком, в числе прочего «именно
сотрудничество госструктур и неправительственных международных организаций дает
возможность тормозить рост количества заражений ВИЧ в Беларуси».

Среди необходимых мер для дальнейшей успешной работы по противодействию эпидемии
ВИЧ/СПИД в Беларуси Антониус Брук назвал дальнейшую консолидацию усилий
общественности и государства по профилактике заражения инфекцией, а также поддержку
ВИЧ-инфицированных.

Выступавшая после Главы Представительства ООН в Беларуси Заместитель министра
здравоохранения, главный санитарный врач РБ Валентина Ивановна Качан приятно удивила
присутствующих предполагаемыми изменениями, ожидаемыми в отношении государства к
вопросу ВИЧ/СПИД.
 В Беларуси планируется поэтапный переход на национальное финансирование
Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции, заявила Валентина Ивановна. В
своем выступлении она также отметила целесообразность создания национального центра
по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Валентина Ивановна признала важной деятельность Ассоциации
«БелСеть антиСПИД» как полноправного партнера для государства в противодействии
эпидемии ВИЧ/СПИД.

В своем приветственном слове к участникам Форума директор Представительства
Христианского детского Фонда в Республике Беларусь Ирина Миронова, выступавшая после
Валентины Ивановны Качан, высказала надежду, что работа, начатая ее организацией
(Христианский детский Фонд в Республике Беларусь) по развитию общественного
СПИД-сервисного сектора, будет продолжена Ассоциацией, что Форум станет ключевым
моментом в расширении партнерства между государственным и негосударственным
сектором.

В первый день Форума оставили яркие впечатления выступления Светланы Бруцкой (проект
«Профилактика и лечение ВИЧ/СПИДа в Республике Беларусь») Элеоноры Гвоздевой
(UNAIDS), Татьяны Костюкович (Министерство труда и социальной защиты). Во время
круглого стола «Перспективы социального заказа в области ВИЧ/СПИД» (фасилитатор
Валерий Жураковский, МПОО «Акт»).

Участники Форума пришли к выводу, что в ситуации сокращения финансирования со
стороны иностранных доноров важным условием для сохранения деятельности по
противодействию ВИЧ/СПИД может стать изменение законодательства РБ в вопросе
введения механизма государственного социального заказа. В этом случае
государственные органы муниципального и национального уровня могли бы направлять
часть бюджета на противодействие эпидемии ВИЧ общественным организациям на
конкурсной основе. В ходе круглого стола выяснилось, что данной проблемой озадачены
не только СПИД-сервисные НГО. Представитель Министерства труда и социальной защиты
Татьяна Костюкович сообщила, что ее министерство уже готовит пакет предложений по
внедрению механизма государственного социального заказа.

Во второй день Форума представители государственных структур участия в дискуссиях не
принимали. Председатель Координационного комитета Ассоциации «БелСеть антиСПИД» Олег
Еремин высказал сожаление по данному поводу. «Отсутствие представителей
государственных органов во второй день Форума в очередной раз демонстрирует, что
государственный сектор в полной мере не осознает значимость общественных
СПИД-сервисных организаций как полноправных партнеров»,  отметил в своем обращении
к присутствующим участникам Форума Олег Еремин.

Работа во второй день Форума началась с дискуссии «Эффективное участие НГО и
представителей ЛЖВ в планировании и реализации проектов, финансируемых Глобальным
Фондом для борьбы со СПИД, туберкулезом и малярией».  Геннадий Рощупкин (инициатива
«Гражданское общество в действии») ознакомил присутствующих с оценкой экспертов
заявки нашей страны на 8-ой раунд конкурса заявок в Глобальный Фонд. Присутствующие
отметили значительное расширение участия НГО в реализации данной заявки. Анна
Чернышева (UNDP) прокомментировала презентацию Геннадия и ответила на ряд вопросов.

Все присутствующие отметили положительные стороны заявки:

-       Передачу части средств государственной структуре на третьем году реализации
проекта;
-       Широкое участие общественных организаций в реализации проекта;
-       Включение церковных организаций как партнеров в реализацию проектов;
-       Увеличение бюджета в заявке по сравнению с реализуемым ныне проектом.

Участники дискуссии выразили сожаление, что и на сегодняшний день в стране
отсутствуют механизмы передачи средств от государственных стуктур к общественным
организациям и наоборот, признали, что в сложившейся ситуации единственным возможным
получателем средств в стране, имеющим возможность передавать средства общественным
организациям, является Программа развития ООН (UNDP).

Далее участники Форума приступили к обсуждению ситуации по межсекторному
взаимодействию. В своих презентациях Олег Еремин («Взаимодействие государственных
структур и НГО на национальном уровне») и Марина Воронич («Взаимодействие
государственных структур и НГО на региональном уровне») отметили ряд положительных и
отрицательных моментов существующего положения в межсекторном взаимодействии.
После презентаций участники работали в малых группах. Рассматривая существующие
проблемы в межсекторном сотрудничестве на региональном и национальном уровнях
участники групп искали возможные пути их решения.

Во второй половине дня участники Форума рассмотрели итоги работы малых групп, а
также подписали открытое обращение к Премьер-министру Республики Беларусь Сергею
Сергеевичу Сидорскому и приняли резолюцию Первого национального Форума
СПИД-сервисных организаций.

Третий день Форума был бонусным для НГО. Участникам была предоставлена возможность
принять участие в мини-тренинге «Роль ассоциаций НГО (сетей) в адвокации и защите
интересов НГО». Ведущие мини-тренинга Валерий Жураковский и Юнеля Сальникова (МПОО
«Акт») ознакомили участников с основами адвокации, привели яркие примеры из
деятельности своей организации. Интересной частью мини-тренинга стало обсуждение
приоритетных направлений адвокации для СПИД-сервисных НГО.

Выяснилось, что наиболее актуальными направлениями участники видят:
формирование положительного имиджа СПИД-сервисных НГО среди государственных
структур и гражданского общества;
фандрайзинг в форме грантов, социального заказа, возвращения льгот по стоимости
аренды для рабочих помещений.

По поводу первого пункта участники мини-тренинга развернули дискуссию, главным
предметом которой явился нынешний имидж СПИД-сервисных общественных организаций. В
ходе дискуссии было выяснено, что если на региональном уровне СПИД-сервисные НГО
прочно зарекомендовали себя как надежные партнеры, то на национальном уровне
недоверие имеет место. Вызвано это слабой информированностью партнеров из
государственных структур о деятельности СПИД-сервисных НГО, позицией некоторой части
общественных организаций противопоставлять себя государству и другим СПИД-сервисным
НГО.

Форум закончился, но впереди работа, начатая на Форуме, осознание и реализация его
решений. Ассоциация «БелСеть антиСПИД» продолжит данную работу, по-прежнему
оставаясь открытой и готовой к сотрудничеству.

Достигнута ли цель Форума? На этот вопрос должен ответить для себя сам каждый
участник Форума.

«Для меня было очень важным участие в вашем Форуме. Я увидела, какая большая работа
ведется общественными организациями. Когда я просто регистрировала проекты в
Департаменте, я не представляла насколько впечатляющие их результаты»,  сказала
начальник отдела по гуманитарной помощи Департамента по гуманитарной деятельности
Надежда Владимировна Мороз, покидая Форум в первый день его работы.

Резолюция

Обращение к премьер-министру