Предлагаем Вашему вниманию очередной выпуск «Вестника Евросоюза». Этот электронный информационный бюллетень готовится Академией украинской прессы по заказу Представительства Европейской Комиссии в Украине, Молдове и Беларуси. Бюллетень распространяется дважды в месяц; использование его материалов является свободным.

      Европейский союз — уникальное образование, аналогов которому не знала до сих пор история. Сегодня он продолжает продвигаться путем дальнейшей интеграции, укрепляясь экономически и политически, играя все большую роль на нашем континенте и в мире в целом, развивая и распространяя то, что называется европейскими ценностями. События, происходящие в ЕС, принципы деятельности его институций, опыт общения c европейской общественностью не могут не интересовать журналистов, исследователей, представителей неправительственных организаций, всех, кто интересуется данной тематикой.

Предоставлять такую информацию и призван электронный информационный бюллетень “Вестник Евросоюза”. По всем вопросам, связанным с содержанием и распространением бюллетеня, пожалуйста, обращайтесь к координатору программ прессы и информации Представительства Европейской Комиссии в Украине, Молдове и Беларуси Ане Шуберт (), а также автору текстов, журналисту–международнику Анатолию Марциновскому ().

Для того, чтобы отказаться от регулярного получения информационного бюллетеня, ответьте на это сообщение пустым письмом со словом «unsubscribe».

Спасибо за сотрудничество и

С наилучшими пожеланиями,

Представительство Европейской Комиссии в Украине, Молдове и Беларуси

Вестник Евросоюза

Выпуск №26

Новости ЕС

Словения ратифицировала Конституцию ЕС

Словения стала третьей страной ЕС, ратифицировавшей подписанную в октябре прошлого года его Конституцию. Это сделал словенский парламент: „за” проголосовали 79 депутатов и лишь 4 были «против». Вице–президент Европейской Комиссии Марго Валлстром отметила, что этот результат является «мощным сигналом для других стран–членов относительно преимуществ, которые имеет Конституция”. Следующей этот документ может ратифицировать Испания, где соответствующий референдум запланирован на 20 февраля.

http://www.eupolitix.com

Комиссия предлагает план „перефокусироки” Лиссабонской стратегии

Увеличить до 2010 года ВВП Евросоюза на 3% и создать 6 млн. рабочих мест — такой результат должны принести предложенные Европейской Комиссией меры, призванные вдохнуть новую жизнь в Лиссабонскую стратегию. «Европа должна действовать лучше, — заявил Президент Комиссии Жозе Баррозу. — В целом, лиссабонские цели были правильными, но имплементация — неудовлетворительной. Урок последних пяти лет состоит в том, что мы должны перефокусировать эту стратегию для достижения результатов”. Принятая в 2000–ом году Лиссабонская стратегия призвана к 2010–му сделать ЕС самым динамичным и наиболее конкурентоспособным образованием в мире. „Промежуточный финиш” программы станет главной темой Европейского Совета (саммита ЕС), который состоится в марте. Кроме всего прочего, Комиссия предложила странам–членам назначить в каждой из них ответственных за реализацию стратегии.

http://www.europa.eu.int/comm/ press_room/index_en.htm

Процветание, солидарность и безопасность — стратегические цели Еврокомиссии

Стратегические цели Еврокомиссии на следующие пять лет очертил во время выступления в Европарламенте ее Президент Жозе Баррозу. “Мы должны реализовать огромный неиспользованный потенциал Европы, — заявил он. — Нам надо быть четкими в определении приоритетов, чтобы оправдать ожидания граждан относительно Европы–2010. Я уверен, что мы должны начать процесс трансформации так же энергично и храбро, как создание общего рынка в 1985 году, внедрение единой валюты или беспрецедентное расширение ЕС до 25 членов… Мы должны выстроить динамическое партнерство для обновления Европы: партнерство для процветания, солидарности и безопасности на нашем континенте”. Среди высших приоритетов комиссии Жозе Баррозу назвал проведение успешной Европейской политики соседства и создание более интегрованного пространства с такими соседями ЕС, как Россия и Украина.

http://www.europa.eu.int/comm/ press_room/index_en.htm http://www.europarl.eu.int

ЕС возобновляет отношения с Кубой

Европейский Союз временно прекратил дипломатические санкции против Кубы: соответствующее решение принял Совет министров иностранных дел. “Совет заявил о своей готовности к постоянному диалогу с кубинским руководством для достижения ощутимых результатов в политических и экономической сферах и в сфере прав человека и сотрудничества, — сообщил министр иностранных дел председательствующего в ЕС Люксембурга Жан Ассельборн. — Более того, Совет решил развить более интенсивные отношения с мирной политической оппозицией и с более широкими слоями кубинского гражданского общества через углубленный и более регулярный диалог”. ЕС приостановил отношения с Кубой в 2003 году в связи с тем, что 75 политических оппонентов режима Кастро были брошены за решетку. Министры иностранных дел решили снова вернуться к рассмотрению кубинского вопроса до июля этого года.

http://www.eu2005/lu/on/index/ html

ЕС приветствовал иракские выборы и выделил Ираку очередную сумму денег

«Первыми плюралистическими выборами с 1953 года» назвал всеобщие выборы в Ираке Европейский Союз. «Мы отдали должное мужеству и решительности иракцев, которые проголосовали на выборах несмотря на трудную ситуацию с безопасностью, — заявил от имени Союза министр иностранных дел председательствующего в ЕС Люксембурга Жан Ассельборн. — Мы солидарны с семьями жертв и выражаем сочувствие им. Мы приветствуем то, что выборы были проведены в хороших, учитывая все обстоятельства, условиях, и явка избирателей была высокой”. «Несмотря на большие трудности, это был большой день для демократии и свободы, — отметил в своем заявлении Президент Еврокомиссии Жозе Баррозу. — Народ Ирака послал мощный сигнал преданности демократическим ценностям, которые мы в Европе так ценим и защищаем”. За несколько дней до голосования Комиссия объявила о выделении 200 млн. евро для оказания помощи Ираку в дополнение к 320 млн., выделенных с 2003 года.

http://www.eu2005/lu/on/index/ htmlhttp://www.europa.eu.int/comm/ press_room/index_en.htm

Бухарест демонстрирует уверенность, Брюссель — сомнения

Румыния уверена в своем вступлении в Евросоюз в соответствии с планом: об этом свидетельствуют заявления нового руководства государства. «Я убежден, что мы сможем выполнить все наши обязательства до присоединения к ЕС в 2007 году», — заявил в Брюсселе премьер–министр Калин Попеску–Таричеану. В ЕС, однако, делают акцент на серьезных проблемах, которые стране необходимо преодолеть в течение этого времени: коррупции, реформе судебной системы, чрезмерной государственной поддержке предприятий. «Я хотел бы видеть, что все идет в верном направлении, но мы будем объективными и серьезными в процессе мониторинга дальнейшего развития ситуации в Румынии», — заявил Президент Еврокомиссии Жозе Баррозу. Комиссия должна предать огласке свой доклад относительно Румынии в октябре, и в случае отсутствия прогресса Брюссель может рекомендовать отложить ее вступление на год.

http://www.euobserver.com
http://euractiv.com

Еврокомиссия предлагает усилить борьбу с организованной транспограничной преступностью

Европейская Комиссия представила свои предложения, призванные усилить борьбу с организованной трансграничной преступностью внутри ЕС и лишить преступные группировки возможности пользоваться различиями национальных законодательств и правил стран–членов. В частности, Комиссия предлагает строже наказывать лидеров и участников таких группировок: по меньшей мере 10 лет заключения присуждать их лидерам и 5 лет — рядовым участникам. Брюссель также призывает наладить внутри Союза обмен информацией об осуждении, гармонизировать национальные правила для более эффективного и быстрого преследования тех, кто совершил преступление в одной стране–члене и убежал в другую. „Если преступники думают, что Евросоюзу присущ мягкий подход к преступности, то они ошибаются”, — заявил комиссар ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности Франко Фраттини.

http://www.europa.eu.int/comm/press_room/index_en.h tm

Началась имплементация Европасс

Президентство ЕС и Еврокомиссия объявили о начале имплементации проекта Европасс, призванного облегчить процесс трудоустройства в ЕС — как тем, кто ищет работу, так и работодателям. Европасс — это набор документов, который будет содержать исчерпывающую информацию о соискателе работы. Он будет состоять с пяти элементов: единой для всех стран ЕС анкеты; так называемого языкового паспорта, который свидетельствует о знании языков; паспорта мобильности, который подтвердит опыт работы в других странах; документа о степени образования и документа, свидетельствуещего о профессиональной квалификации человека. „Для всех тех, кто обращается за работой или изучает такую возможность, очень важно, чтобы их квалификация и компетенция были четко понятными и надлежащим образом оцененными, — заявил комиссар ЕС по вопросам образования, обучения и культуры Ян Фигель. — Европасс поможет им в этом где бы то ни было в Европе и в собственных государствах”.

http://europass.cedefop.eu.int http://www.europa.eu.int/comm/ press_room/index_en.htm

Что делать с символикой тоталитарных режимов?

Министры юстиции стран ЕС обсудят 24 февраля проект закона о расизме и ксенофобии, касающегося, среди прочего, и запрета нацистской свастики. В то же время группа депутатов Европарламента из постсоциалистических стран предлагает запретить использование в ЕС не только нацистских, но и советских символов тоталитаризма. По их мнению, зло, которые несли коммунистические режимы в разжигании социальной ненависти, отнюдь не меньше, чем разжигание ненависти межрасовой. Однако против такого сравнения высказался комиссар ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности Франко Фраттини: он считает, что нацистские и советские или же коммунистические символы — это разные вещи. Проблемой в связи с возможным запретом серпа и молота или же красной звезды является и то, что ныне они используются как символика многих левых партий, вполне легально действующих в странах Евросоюза.

http://www.euobserver.com

Еврокомиссия готовит предложения относительно работы Агентства по фундаментальным правам

К январю 2007–го года в Евросоюзе начнет работать Агентство по фундаментальным правам — новый орган, призванный следить за соблюдением основных прав и свобод человека в странах — членах ЕС. Он заменит существующий ныне Европейский центр по вопросам расизма и ксенофобии, а деятельность агентства будет базироваться на прописаной в Конституции ЕС Хартии по фундаментальным правам и Европейской конвенции по правам человека. Конкретные предложения Европейской Комиссии относительно функционирования главной правозащитной структуры ЕС будут оглашены в мае.

„Комиссия всегда серьезно относилась к обеспечению баланса между элементами свободы, безопасности и правосудия, — заявил вице–президент ЕК, комиссар ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности Франко Фраттини. — ЕС должен гарантировать высокий уровень безопасности таким образом, чтобы полностью соблюдались и свободы”.

http://www.eupolitix.com

Граждане ЕС мало знают о его Конституции, но поддерживают ее принятие

В среднем лишь 11% граждан ЕС чувствуют себя хорошо знающими содержание Конституции Евросоюза, 56% заявляют, что знают немного, и 33% вообще никогда о документе не слышали. Такие данные огласила социологическая служба Еврокомиссии — Евробарометр. Вице–президент Комиссии, отвечающая за институционные отношения и коммуникационную стратегию, Марго Валлстром заявила: „Процесс ратификации Конституции лишь тогда будет успешным, когда правительства и прочие соответствующие структуры мобилизуются на донесении информации к гражданам, чтобы обеспечить действительно основанные на владении информацией дебаты”. Впрочем, опрос Евробарометра также показал, что положительное отношение к Конституции в странах ЕС преобладает над отрицательным: 49% высказываются в ее пользу, и лишь 16% — против. При этом 35% пока что не определились со своей позицией.

http://www.europa.eu.int/comm/ public_opinion/index.htm

Евро фальсифицируют больше, но тревоги это не вызывает

Свыше 74 500 фальшивых евромонет было изъято из оборота в прошлом году, тогда как в 2003–ем — более 26 тысяч. Такие данные огласил Европейский офис по борьбе с мошенничеством и злоупотреблениями (OLAF). Наиболее популярными среди фальшивомонетчиков были 2–евровые монеты (свыше 64 с половиной тысячи), и чаще всего подделывают их с „немецкой” национальной стороной. Правда, тревоги ситуация с подделками пока что не вызывает. Во–первых, уровень фальсификации значительно меньше того, который имел место относительно национальных валют стран еврозоны до внедрения евро. Во–вторых, в обороте ныне находится 55 миллиардов евромонет, поэтому число подделок выглядит действительно мизерным. Относительно фальшивых евробанкнот, то таких в прошлом году изъяли 594 000: по сравнению с 2003–м цифра возросла на 8%.

http://europa.eu.int/comm/anti _fraud/pages_euro/index_en.htl m

Статья

„Десятка” Соланы и Ферреро–Вальднер превратит План действий в План действий плюс

Совет ЕС по иностранным и общим делам утвердил предложения Верховного представителя ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьера Соланы и комиссара ЕС по вопросам внешних отношений и политики добрососедства Бениты Ферреро–Вальднер относительно дальнейшего укрепления отношений с Украиной. Поручение разработать данные предложения они получили от Европейского Совета еще в декабре прошлого года.

«Инаугурация Виктора Ющенко как нового Президента Украины открывает новую главу в истории этой страны и новые возможности для Украины и отношений Евросоюза с ней, — говорится в преамбуле предложений Соланы и Вальднер, направленных в Совет ЕС. — Новое руководство в Киеве продекларировало свою приверженность европейским ценностям и твердое желание повысить уровень отношений с ЕС. В течение прошлогоднего политического кризиса в Украине Союз четко указал, что качество его отношений с Украиной будет зависеть от качества демократии и реформ в Украине. ЕС приветствовал стратегический выбор Украины в пользу демократии и реформ. Сегодня мы должны определиться с правильными действиями, чтобы поддержать этот выбор в конкретные сроки”. «Правильные действия» были изложены Хавьером Соланой и Бенитой Ферреро–Вальднер в десяти пунктах. Цель этих предложений — превратить уже согласованный сторонами План действий Украина–ЕС в План действий плюс. Таким образом, Брюссель предлагает следующее.

Прежде всего, говорится в предложениях, ЕС должен четко продемонстрировать свое желание рассмотреть заключение углубленного соглашения, которое в 2008 году заменит нынешнее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Евросоюзом. Если с выполнением Плана действий будет все благополучно, то еще до его завершения Союз мог бы выступить с инициативой о начале консультаций относительно этого «углубленного» документа.

Второе предложение — изучить возможности более тесного сотрудничества в сфере внешней политики и политики безопасности. Одним из интересов ЕС, говорится в письме, является конкретное сотрудничество с Украиной относительно решения приднестровской проблемы. В дальнейшем ЕС, считают Солана и Ферреро–Вальднер, мог бы время от времени приглашать Украину для солидаризации с позицией ЕС относительно региональных и международных тем: то есть, речь идет об украинской подписи под заявлениями, декларациями ЕС и тому подобное.

В–третьих, считают авторы письма, ЕС также мог бы углубить торговые и экономические отношения с Украиной. Комиссия, сообщают они, как можно скорее начнет переговоры по вопросам торговли сталью в 2005 году и ускорит завершение соглашения относительно торговли текстилем в 2005 году: оба эти соглашения касаются ключевых статей украинского экспорта в ЕС. Кроме того, указано в письме, Комиссия ускорит изучение возможности создания зоны свободной торговли между ЕС и Украиной, чтобы иметь уже готовые предложения сразу же после вступления Украины во Всемирную торговую организацию.

Четвертый пункт касается поддержки ЕС вступления Украины в ВТО. В пятом авторы письма признают вес, который украинское руководство придает получению Украиной статуса страны с рыночной экономикой. Комиссия, сообщают они, интенсифицирует контакты с Украиной, чтобы помочь ей устранить несколько проблем, которые мешают этому. И как только украинское руководство с ними справится, Комиссия сразу же подаст предложение относительно предоставления такого статуса.

В шестом пункте Солана и Ферреро–Вальднер отмечают, что «мы должны быть готовы начать реальные переговоры с целью послабления визового режима». Комиссия, пишут авторы, намерена дать Совету проект мандата на проведение таких переговоров, с перспективой начать их до следующего саммита ЕС–Украина (такие саммиты проходят, как правило, в сентябре–октябре). Вместе с тем, говорится в письме, прогресс в этих будущих переговорах будет зависеть от хода переговоров по поводу заключения соглашения о реадмиссии между Украиной и ЕС (они уже идут).

В–седьмых, пишут Солана и Ферреро–Вальднер, ЕС должен предусмотреть углубленное сотрудничество в нескольких ключевых секторах, включая энергетику, транспорт и окружающую среду. «ЕС мог бы в дальнейшем предложить, чтобы Украина рассматривалась как приоритетное государство в продолжающихся переговорах о расширении Транс–Европейской сети, которая сложилась вследствие расширения ЕС», — считают, в частности, авторы письма.

Восьмой пункт предложений посвящен сближению законодательств Украины и ЕС. «Мы могли бы делать больше, чтобы помочь Украине достичь санитарных и фитосанитарных стандартов ЕС», — говорится, в частности, в предложениях. Девятый пункт гласит, что «усилие в сфере демократии и верховенства права будет немедленным требованием и уже предусмотрена дальнейшая целевая помощь». «Мы также должны рассмотреть пути интенсификации контактов между людьми, включая ключевые сферы — молодежную политику и образование», — призывают авторы предложений. И, наконец, десятый пункт предлагает привлечь Европейский инвестиционный банк к финансированию Украины. Соответствующие ассигнования, говорится в письме, могли бы составлять до 50% от 500–миллионного (в евро) пакета, предназначенного для России и Западных новых независимых государств (термин касается Украины, Молдовы и Беларуси), и условием предоставления такого финансирования является окончательное одобрение Плана действий Советом по сотрудничеству Украина–ЕС.

После заседания Совета ЕС по иностранным и общим делам глава внешнеполитического ведомства председательствующего в ЕС Люксембурга Жан Ассельборн заявил: «Совет был очень удовлетворен результатами переголосования второго тура президентских выборов и приветствовал демократическую победу Виктора Ющенко. Совет приветствовал дальновидную и амбициозную политическую и экономическую программу, которую украинский Президент планирует осуществить в Украине в течение своего президентства… Совет с нетерпением ожидает возможности начать реализацию Плана действий в контексте Европейской политики добрососедства, прокладывая дорогу к углубленному сотрудничеству между ЕС и Украиной. В этом контексте, Совет приветствовал письмо от Верховного представителя и комиссара Вальднер, в котором изложены 10 конкретных шагов, направленных на укрепление сотрудничества между ЕС и Украиной”. Заседание Совета по сотрудничеству Украина–ЕС должно состояться 21 февраля. А до этого для проведения последних консультаций относительно Плана действий Киев планирует посетить комиссар Бенита Ферреро–Вальднер.

http://www.eu2005/lu/on/index/ html

Полезные для освещения тематики ЕС интернет–источники

Интернет–источники ЕС:

Европейский союз в Интернете —http://www.europa.eu.int/

Информационный бюллетень ЕС — http://europa.eu.int/newslette r/index_en.htm

Европейский парламент — http://www.europarl.eu.int

Европейская комиссия — http://www.europa.eu.int/comm

Генеральный директорат Еврокомиссии по вопросам внешних отношений — http://europa.eu.int/comm/exte rnal_relations/index.htm

Информационный бюллетень Генеральный директорат Еврокомиссии по вопросам расширения — http://europa.eu.int/comm/enla rgement/docs/newsletter/latest _weekly.htm

Представительство Европейской комиссии в Украине, Молдове и Беларуси–www.delukr.cec.eu.int

Совет Европейского Союза –http://ue.eu.int/en/summ.htm

Евростат — http://www.europa.eu.int/comm/ eurostat

Евробарометр —http://www.europa.eu.int/comm/ public_opinion/index.htm

Специализированные сайты:

EU for journalists — http://www.eu4journalists.com

EUobserver — http://www.euobserver.com

EurActiv — http://euractiv.com

EUpolitix – http://www.eupolitix.com