В начале апреля в общественное объединение "Белорусская ассоциация журналистов" из Палаты представителей поступил проект Закона "Об информации, информатизации и защите информации". Председатель Комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству А. Павлович, направляя этот законопроект, предложил его рассмотреть и высказать свои соображения. Группа юристов ОО "БАЖ" изучила представленный документ и подготовила на восьми страницах обстоятельные замечания и предложения, которые направлены в вышеупомянутую комиссию Палаты представителей.

В статье 8 законопроекта выстроена четкая иерархическая лестница государственных органов, которые должны осуществлять регулирование и управление в сфере информации.

На вершине этой лестницы находится первое лицо государства. Далее следует правительство — Совет министров. На третьей ступеньке сверху  — Государственный центр безопасности информации при президенте Республики Беларусь. Дальше вниз — Министерство связи и информатизации, Национальная академия наук и "иные государственные органы".

Примечательно, что общественные организации не получат доступа не то что к управлению или контролю за сферой информации, но и не смогут каким-либо образом влиять на эти процессы.

В законопроекте содержится странное на первый взгляд положение о порядке регистрации информационных ресурсов (статья 32). С одной стороны, регистрация обязательна для государственных и некоторых иных информационных ресурсов, а с другой стороны, эти ресурсы могут регистрироваться на добровольной основе. Надо полагать, это относится к частным и иным негосударственным информресурсам.

Странным является и субъект, на который возлагается функция регистрации информресурсов, — Национальная академия наук.

Каким образом будет производиться подобная регистрация: в уведомительном или разрешительном порядке?

Изучение текста законопроекта не позволяет однозначно ответить на последний вопрос. Если речь идет о государственных информационных ресурсах, то очевидно, что они должны подлежать разрешительной регистрации с прохождением множества формальных процедур.

В то же время если говорить о частных или иных негосударственных информационных ресурсах (например, общественных организаций), то регистрация их на добровольной основе предполагает уведомительный характер. Но тогда нарушается принцип равенства, поскольку в более сложном положении оказываются обладатели государственных информационных ресурсов.

Но, следует отметить, что в законопроекте не предусматривается жестких требований об обязательной регистрации всех информационных ресурсов.