Вестник Евросоюза Выпуск №31

Предлагаем Вашему вниманию очередной выпуск «Вестника Евросоюза».

Этот электронный информационный бюллетень готовится Академией украинской прессы по заказу Представительства Европейской Комиссии в Украине, Молдове и Беларуси. Бюллетень распространяется дважды в месяц; использование его материалов является свободным.

Европейский союз  уникальное образование, аналогов которому не знала до сих пор история. Сегодня он продолжает продвигаться путем дальнейшей интеграции, укрепляясь экономически и политически, играя все большую роль на нашем континенте и в мире в целом, развивая и распространяя то, что называется европейскими ценностями. События, происходящие в ЕС, принципы деятельности его институций, опыт общения c европейской общественностью не могут не интересовать журналистов, исследователей, представителей неправительственных организаций, всех, кто интересуется данной тематикой.

Предоставлять такую информацию и призван электронный информационный бюллетень Вестник Евросоюза. По всем вопросам, связанным с содержанием и распространением бюллетеня, пожалуйста, обращайтесь к координатору программ прессы и информации Представительства Европейской Комиссии в Украине, Молдове и Беларуси Ане Шуберт (), а также автору текстов, журналистумеждународнику Анатолию Марциновскому ().

Для того, чтобы отказаться от регулярного получения информационного бюллетеня, ответьте на это сообщение пустым письмом со словом «unsubscribe».

Спасибо за сотрудничество и С наилучшими пожеланиями,

Представительство Европейской Комиссии в Украине, Молдове и Беларуси

Вестник Евросоюза

Выпуск №31

Новости ЕСБеларусь

НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Открыт конкурс проектных предложений по программам ЕС «Децентрализованное сотрудничество», «Европейская инициатива в области демократии и прав человека» и Программе добрососедства «ЛатвияЛитваБелару сь» BSR INTERREG III B

В настоящее время открыт конкурс проектных предложений по трем программам, которые представляют собой дополняющие программу Тасис механизмы финансирования со стороны ЕС в целях социальноэкономического развития приграничных территорий и укрепления гражданского общества в Беларуси. Белорусские участники могут подавать заявки на финансирование своих проектов, направленных на достижение целей данных программ.

1. Программа «Децентрализованное сотрудничество» (Decentralized cooperation)

По указанной ниже ссылке Вы сможете найти набор документов по данной программе:

http://www.delukr.cec.eu.int/site/page34134.html

Этот набор состоит из следующих документов, которые содержат информацию об

официальном начале программы ( Notice Уведомление);

целях программы, критериях отбора участников, критериев отбора мероприятий, подлежащих финансированию, условиях участия в программе, процедуре подачи заявок (Guidelines for applicants  Руководство для участников);

бланки документов для заполнения участниками, включая заявку на грант, бюджет, логикоструктурную схему проекта и информацию о юридическом лицезаявителе (Annex A: Grant Application Form,Annex B: Budget,Annex C: Logical Framework,Annex G: Legal Entity Sheet);

общих формальных условиях (только для сведения участников) (Annex II: General Conditions)

Крайний срок подачи заявок:  16 мая 2005, 17.00 по киевскому времени

2. Программа «Европейская инициатива в области демократии и прав человека» (European Initiative for Democracy and Human Rights)

По указанной ниже ссылке Вы сможете найти набор документов по данной программе:

http://www.delukr.cec.eu.int/s ite/page34296.html

Этот набор состоит из следующих документов, которые содержат информацию об

официальном о начале программы (Notice of call for proposals  Уведомление);

целях программы, критериях отбора участников, критериев отбора мероприятий, подлежащих финансированию, условиях участия в программе, процедуре подачи заявок (Guidelines for Applicants  Руководство для участников);

бланки документов для заполнения участниками, включая заявку на грант, бюджет, логикоструктурную схему проекта и информацию о юридическом лицезаявителе (Annex A: Grant Application Form,Annex B: Budget,Annex C: Logframe,Annex G: Legal Entity Sheet);

общих формальных условиях (только для сведения) (Annex D: General Conditions (in English), General Conditions (translation into Russian),  Annex E: Standard Grant Contract)

Крайний срок подачи заявок: 23 мая 2005, 17.00 по киевскому времени

3. Программа добрососедства «ЛатвияЛитваБелару сь» BSR INTERREG III B

В рамках этой программы принимаются заявки на финансирование трансграничных проектов для реализации в Латвии, Литве и Минской, Гродненской и Витебской областях Беларуси. Более подробную информацию о программе и участии в ней можно найти на сайте:www.bsrinterreg3a.net и в Секретариате программы по адресу: Joint Secretariat Riga, Elizabetes Street 19, Riga, Latvia

Крайний срок подачи заявок: 2 мая 2005

Новости ЕС

Италия ратифицировала Конституцию Евросоюза

Италия стала четвертой страной Европейского союза, которая ратифицировала подписанную в октябре прошлого года Конституцию ЕС. Окончательно документ утвердила верхняя палата итальянского парламента  Сенат, подтверждая таким образом утвержденное еще в январе решение Палаты представителей. Кроме Италии Конституцию ЕС уже утвердили путем голосования в парламентах Венгрия, Литва и Словакия. За проголосовали на референдуме и граждане Испании, хоть результаты голосования формально еще должен утвердить парламент. Очень важным для ратификационного процесса станет следующий месяц  12 мая вопрос будет рассматривать немецкий Бундестаг, а 29го состоится референдум во Франции. Конституция ЕС вступит в полномочия только после ратификации ее странамичленами ЕС.

www.euobserver.com

Финансовая поддержка Западных Балкан продолжается

Еврокомиссия утвердила годовые программы помощи Македонии, Сербии и Черногории и, отдельно, Косово и продолжает обрабатывать похожие документы относительно Боснии и Герцеговины и Албании. Такие программы есть механизмом предоставления помощи ЕС на реконструкцию, развитие и стабилизацию Западнобалканского региона в рамках основанного в 1999 году Процесса стабилизации и ассоциации. Всего за период 20002006 гг. помощь Евросоюза Западным Балканам будет составлять 5 млрд. евро. В этом же году Македония получит 34,5 миллиона евро, Сербия и Черногория  184 млн и Косово  54 млн.

http://www.europa.eu.int/comm/ press_room/index_en.htmwww.euobserver.com

Сербия и Черногория готова к переговорам о ассоциации

Европейская комиссия считает, что Сербия и Черногория (бывшая Югославия) готова к началу переговоров по заключению с ЕС Договора о ассоциации и стабилизации. Такой вывод содержит соответствующий доклад комиссии. Это  начало европейского пути для Сербии и Черногории,  заявил комиссар ЕС по вопросам расширения Олли Рен.  Страна достигла больших сдвигов на протяжении нескольких последних лет, и теперь пришло время переходить к новому этапу. Призвав не спекулировать на возможных датах присоединения стран к ЕС, комиссар высказал надежду, что странычлены утвердят рекомендацию Еврокомиссии к декабрю этого года, когда будет праздноваться 10летие подписания Дейтонского мирного соглашения. Брюссель также продолжает изучать возможность начала переговоров о подписании ассоциированного соглашения с Боснией и Герцеговиной.

http://www.europa.eu.int/comm/ press_room/index_en.htm

Комиссия выделила очередной транш помощи жертвам конфликта в Чечне

Европейская комиссия выделила очередные 22,5 млн. евро на помощь жертвам войны в Чечне. Эти средства пойдут на повышение безопасности, питание, медицинскую помощь, образование для чеченских беженцев в Ингушетии и Дагестане а также жителей самой Чечни, которые были вынуждены оставить собственное жилище. Помощь, в первую очередь будет направлена на потребности самых уязвимых потерпевших, в частности детей. До сих пор 200 тысяч остаются перемещенными по самой Чечне, 35 тысяч чеченцев пребывают в Дагестане и 10 тысяч в Ингушетии. Финансовая помощь Евросоюза будет реализована через действующие на Северном Кавказе международные организации. Всего с 1999 года на гуманитарные потребности пострадавшего через конфликт региона ЕС выделил 148 млн. евро и есть самым большим его донором.

http://www.europa.eu.int/comm/ echo/index_en.htm

Жозе Баррозу призывает к реализму в финансовом планировании

Особенно тяжелыми назвал переговоры по утверждении так называемых финансовых перспектив ЕС на 20071013 гг. Президент Еврокомиссии Жозе Баррозу выступая перед профильным комитетом Европарламента обратил внимание, что некоторые члены ЕС не проявляют признаков гибкости. Жозе Баррозу заявил, что если странычлены не придут к соглашению относительно этих бюджетных перспектив до конца текущего полугодия, то это будет значительный регресс для Европы. Главной проблемой сейчас остается стремление ряда членов ЕС уменьшить вклады к союзному бюджету с 1,14% национальных ВВП, как предлагает Еврокомиссия, до 1%.

Коммисия считает, что этого не достаточно и приводит, в частности, такой пример: в бюджете 20002006 вклады становят 1,11%, и если в следующем, 2007м, они уменьшатся до 1%, то это будет означать сокращение годового бюджета на 9 млрд. евро  а именно в этом году в союз должны вступить Болгария и Румыния. Мы не можем строить более сильной Европы с меньшими ресурсами,  акцентировал в Европарламенте Жозе Баррозу.

http://www.europarl.eu.int

CARS21 провела первое совещание

Начала свою работу основанная в январе группа высокого уровня CARS21, целью которой является изготовление рекомендаций относительно повышения конкурентоспособности европейских автомобилей. Группа состоит из представителей Европейской комиссии, урядов странчленов ЕС, депутатов Европарламента, руководителей автоиндустрии, представителей профсоюзов и неправительственных организаций. Мы проанализируем действующее законодательство на предмет того, нужно ли его упростить, пересмотреть, сделать боле эффективным с точки зрения конкурентоспособности нашей промышленности, &# 151; заявил вицепрезидент Еврокомиссии, комиссар ЕС по вопросам индустрии и предпринимательства Гюнтер Ферхойген. Он также подчеркнул, что нет и речи о производстве протекционистской политики. Ожидается, что свои рекомендации CARS21 предоставит к концу этого года.

http://www.europa.eu.int/comm/press_room/index_en.htm

Евросоюз будет защищаться от китайского текстиля

Еврокомиссия намеревается противодействовать чрезмерному экспорту в ЕС китайского текстиля, обороты какого возросли с 1 января этого года, когда в рамках Мировой организации торговли прекратили действовать соответствующие квоты. Нашим заданием является обеспечение плавного транзитного периода после отмены квот без причинения вреда нашей индустрии,  заявил комиссар ЕС по вопросам торговли Петер Мендельсон. Через наплыв китайского текстиля, заявляют изготовители ЕС, существует угроза сокращения 1 млн. рабочих мест до конца 2006 года. Комиссия намеревается использовать предохранительные средства по количественному ограничению той или иной категории китайского текстильного экспорта сроком на один год, хоть практика таких ограничений будет продолжаться как минимум до конца 2008го.

http://www.europa.eu.int/comm/ press_room/index_en.htm

Экономика ЕС будет возрастать, а занятость увеличиваться

В общем, позитивные прогнозы, относительно развития экономики ЕС обнародовала Еврокомиссия: в этом году ВВП в странах зоны евро в ЕС вырастет на 1,6%, а в союзе в целом  на 2%, а 2006м рост ещё увеличится и будет составлять 2,1% та 2,3% соответственно. Оптимистические прогнозы и относительно занятости: в этом году она вырастет на 0,7%, а в следующем  на 0,8%. На практике это будет означать создание в ЕС на протяжении 20052006 годов 3 млн. рабочих мест. Уменьшится также среднестатистический дефицит госбюджетов стран ЕС  в этом году с 2,7% до 2,6%.

http://www.europa.eu.int/comm/ economy_finance/publications/e uropean_economy/forecasts_en.htm

Население ЕС вырастет, но потом начнет уменьшаться

На протяжении следующих двух десятилетий, исследовал Евростат, общее количество населения ЕС с 25ти увеличится более чем на 13 миллионов: с 456,8 до 470,1 млн. человек. Однако поводов для оптимизма нет: рост на период до 2025 года объясняется тем, что миграция в ЕС будет превышать естественное уменьшение населения. Уже за время с 2025 до 2050 года граждан стран ЕС станет меньше приблизительно на 20 миллионов  449,8 миллиона человек. То есть, с настоящего времени и на протяжении 45 лет количество населения сегодняшнего ЕС уменьшится на 1,5%. Особое беспокойство вызывает прогнозированное уменьшение общего количества трудоспособного населения в возрасте от 15 до 64 лет  с 67,2% состоянием на 2004й год до 56,7% у 2050м, а это будет значить потерю за этот период 52 млн. пар рабочих рук. Сейчас сокращение количества населения наблюдается в семи странахчленах ЄС: Чехии, Эстонии, Латвии, Литве, Венгрии, Польще и Словакии, до 2025 года к ним присоединятся еще шесть  Италия, Германия, Словения, Португалия, Греция та Испания.

http://www.europa.eu.int/comm/ eurostat

Страны ЕС лидируют в рейтингу по стоимости рабочей силы

Страны старого ЕС уверенно возглавляют мировой рейтинг стоимости рабочей силы, составленный британской фирмой Mercer Human Resource Consulting. Первой идет Бельгия, где среднестатистический рабочий обходится работодателю в 53 577 евро за год, за ней Швеция (52 800) и Германия (50 445). Позади остались США (33 195) и Япония (45 839). Обзор засвидетельствовал также огромный разрыв в стоимости рабочей сили между ЕС 15ти и странами, что присоединились к нему в прошлом году. Так, показатель Латвии становит только 4 752 евро, Литве  5 649, Словакии  6 541. Самой дорогой в этом смысле с новых членов ЕС является Словения  18 765, а самой дешевой из старых  Португалия ( 18 889).

http://www.mercerhr.comwww.euractiv.com

Футбольное решение Суда гипотетически может касаться и украинских игроков

Суд Европейских содружеств поддержал российского футболиста Игоря Симутенкова, который играет в Испанском Депортиво, в его иску против Министерства образования и культуры Испании и местной Федерации футбола. Через существующее ограничение количества игроков из страннечленов ЕС в командах испанского чемпионата, российскому легионеру было отказано в предоставлении лицензии футболиста, какую имеют игроки из странчленов ЕС. Одновременно Договор о партнерстве и содружеству между ЕС и РФ содержит положение, какое искл ючает дискриминацию российских работников в странах союза за национальным признаком. Дело дошло до Суда Европейских содружеств, какой и определил: отказ в предоставлении Симутенкову упомянутой лицензии возражает положению договора. Таким образом, Суд, среди прочего, создал прецедент, которым могут пользоваться футболисты с других стран, которые имеют с Евросоюзом УПС с похожими формулировками. Одна из таких стран  Украина.

http://curia.eu.intwww.euobserver.com

Статья

Вступление Болгарии и Румынии: эксперимент с предохраняющими статьями начинается

25 апреля будет подписано договор о вступлении в ЕС Болгарии и Румынии, их присоединение к союзу запланировано на 1 января 2007 года. Но будущая торжественная процедура подписания документов о которых мечтала София и Бухарест никак не станет гарантией присоединения их к союзу в запланированный термин. Впервые в практике расширения ЕС вступительные соглашения будут содержать так называемые предохранительные статьи, которые позволяют Евросоюзу отодвинуть присоединение к нему обеих стран на год в случае их неготовности ко вступлению. Внимательный мониторинг ситуации будет осуществлять Европейская комиссия.

На прошлой неделе свое согласие на вступление в ЕС Румынии и Болгарии дал Европейский парламент. Согласие было убедительным, тем не менее вся дискуссия прошла под призывы к поступающим продолжать реформы. По обыкновению роль Европейского парламента в процедуре вступления того или другого государства завершается именно на предоставлении согласия, тем не менее в нынешнем случае парламентарии высказали настойчивое желание принимать участие в дальнейшем мониторинге и участвовать в возможной дискуссии об откладывании даты вступления. Комиссар ЕС по вопросам расширения Олли Рен пообещал, что комиссия будет учитывать рекомендации Европарламента, выразив при этом оптимизм: базируясь на нынешнем развитии Болгарии и Румынии и с нашей общей совместной помощью обеим странам в их подготовке ко вступлению, я уверен  завершение 5го раунда расширения ЕС будет успешным.

Решение относительно внесения к текстам соглашений о вступлении Болгарии и Румынии предохранительных&rdquo ; статей лидеры стран ЕС постановили в июне прошлого года. К Софии и Бухаресту Брюссель всегда относился очень осторожно. Оба государства считались самыми слабыми в реформах из всех постсоветских стран, которые, получили в начале 90х гг. перспективы членства в союзе. Подав заявки приблизительно вместе с другими, Болгария и Румыния не смогли попасть в когорту тех, кто присоединился к союзу в прошлом году в мае.

Интересно, что Румыния вообще была первой из стран Центральной и Восточной Европы, которые начали с Евросоюзом официальные отношения  двустороннее соглашение о присоединении ее к Генеральной системе преференций ЕС было подписано еще 1974 году. 1995го подписано Европейское соглашение об ассоциации и в июне того же года Бухарест подал заявку на членство. Однако положительное решение Рады ЕС относительно заявки было принято аж в декабре 1997го, а переговоры о вступлении начались в феврале 2000го и завершились в конце прошлого года. Похожей является и болгарская история: Европейское соглашение об ассоциации подписано в 1995м, и в декабре этого же года София подала заявку на вступление; такое же продолжительное ожидание решения Рады ЕС и, в результате, синхронное с Румынией начало переговоров. Правда, завершила их София раньше  в июне в прошлом году.

Теперь ЕС призывает оба государства не расслабляться, а наоборот  работать интенсивнее. Перед обеими вступающими стоит немало вполне конкретных задач, выполнить какие они должны на протяжении следующих 20 месяцев. Болгария должна сосредоточиться на серьезных реформах, особенно в сферах судебной системы, борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Судебная реформа, прежде всего касается досудебного расследования, является остроугольным камнем,  заявил в Европарламенте комиссар Олли Рен.  Румынию комиссия решительно призывает продолжать незавершенные до сих пор реформы. Это касается эффективной имплементации реформы государственного управления, борьбы с коррупцией, исполнение, обязанностей, взятых на себя в сферах конкуренции и окружающей среды. Стрелка часов продвигаетсякаждый день, неделя, месяц,  подчеркнул комиссар.  Подписание соглашения о вступлении означает согласие относительно сроков терминов и условий присоединения, но не значит, что все приготовления завершены. Олли Рен уверил, что Европейская комиссия будет проводить теснейший мониторинг ситуации в обеих странах и прямо предостерег: если Румыния и Болгария будут явно не готовы к членству в ЕС, мы не будем колебаться относительно применения предупредительных статей, включая перенесение вступления на 2008й год

http://www.europarl.eu.int

Полезные для освещения тематики ЕС интернетисточники

Интернетисточники ЕС:

Европейский союз в Интернете http://www.europa.eu.int/

Информационный бюллетень ЕС  http://europa.eu.int/newslette r/index_en.htm

Европейский парламент  http://www.europarl.eu.int

Европейская комиссия  http://www.europa.eu.int/comm

Генеральный директорат Еврокомиссии по вопросам внешних отношений  http://europa.eu.int/comm/exte rnal_relations/index.htm

Информационный бюллетень Генеральный директорат Еврокомиссии по вопросам расширения  http://europa.eu.int/comm/enlargement/d ocs/newsletter/latest_weekly.h tm

Представительство Европейской комиссии в Украине, Молдове и Беларусиwww.delukr.cec.eu.int

Совет Европейского Союза http://ue.eu.int/en/summ.htm

Евростат  http://www.europa.eu.int/comm/ eurostat

Евробарометр http://www.europa.eu.int/comm/public_opinion/index.htm

Специализированные сайты:

EU for journalists  http://www.eu4journalists.com

EUobserver  http://www.euobserver.com

EurActiv  http://euractiv.com

EUpolitix http://www.eupolitix.com