Гомель и Гомельская область - Регистрация за последние 5 лет

По данным Управления юстиции Гомельского облисполкома на 12.11.2004 г. за период 1999  2004 гг. было зарегистрировано 231 общественное объединение и 80 организационных структур общественных объединений.

71% местных общественных объединений Гомельской области зарегистрированы до 1999 г. включительно. Т.е. 71% общественных объединений региона осуществляют деятельность, по крайней мере, более 5 лет, что может свидетельствовать об их жизнеспособности. Число новых общественных объединений зарегистрированных в 2000-2004 гг., а также местных общественных объединений, прошедших повторную перерегистрацию в указанный период, представлено на рисунке ниже.

 

 

 

 

Как иллюстрирует рисунок, число местных общественных объединений, регистрируемых в регионе ежегодно снижается, что соответствует общей тенденции в третьем секторе Беларуси. Вместе с тем, увеличивается число общественных объединений проходящих перерегистрацию в связи с изменениями Устава, сохраняя при этом свой юридический статус. 5 из 13 общественных объединений прошли перерегистрацию, расширив территорию деятельности (изменив территориальный статус).

Отток местных общественных объединений может происходить в нескольких случаях:

1. Когда общественное объединение прекращает какую-либо деятельность, т.е. либо самоликвидируется, либо ликвидируется по решению суда.

2. Когда общественное объединение прекращает деятельность в первоначальном юридическом статусе, т.е. реорганизуется с изменением юридического статуса.

Мы назовем отток в первом случае оттоком 1 уровня, а во втором случае 2 уровня. В Гомельском регионе в результате оттока первого уровня прекратили деятельность 13% общественных объединений (33 организации): из них 6 организаций выполнявших просветительские функции, по 5 спортивных и благотворительных организаций, 4 организации по социальной защите населения, 2 чернобыльские, 2 занимающиеся вопросами государственного устройство и самоуправления. Через механизм самоликвидации прекратили деятельность 15 организаций, ликвидировались по решению суда 18 организаций. Отток второго уровня составил 2%: 1 организация преобразована в фонд, еще 1 ликвидирована в связи с присоединением обе спортивные, 1 из которых ориентирована на целевую группу «инвалиды»; 2 чернобыльских общественных объединения реорганизованы в международные. Таким образом, общий отток местных общественных объединений в регионе составил 15% от числа общественных объединений, зарегистрированных за период.

Еще в отношении 18 местных общественных объединений принято решение о ликвидации/самоликвидации, причем 14 из них зарегистрированы до 1999 г. включительно. Таким образом, можно прогнозировать, что отток местных общественных объединений в регионе на конец текущего начало 2005 г. составит 24%.

50 оргструктур общественных объединений было зарегистрировано/перерегистрировано в 1999 г., из них 6 прошли повторную перерегистрацию в связи с изменением организационно-правовой формы общественного объединения в 2002-2004 гг.; 1, научно-просветительское по характеру деятельности, самоликвидировалось в 2002 году. Как иллюстрирует представленный выше рисунок, число регистрируемых после 1999 года организационных структур общественных объединений в регионе также уменьшается. Отметим, однако, что отток 1-го уровня среди оргструктур, составляет всего 2,5% или 2 организации.

Используя критерии «целевая группа», «выполняемые функции», «общий характер деятельности» выясним, какие региональные общественные объединения являются менее жизнеспособными по факту их реального и прогнозируемого оттока. Наибольшее число, пятая часть, общественных объединений, подлежащих ликвидации являются спортивными; 14% организации являются благотворительными по характеру деятельности. 16% организаций выполняют просветительские функции, 12%  социальной защиты. Деятельность 12% общественных объединений направлена на решение проблем населения со здоровьем, половина которых организации инвалидов. По 8% организаций находят целевую группу среди молодежи, детей, а также выделяют целевую группу по профессиональному критерию.

Среднее количество учредителей гомельских общественных объединений составляет 38 человек. Минимальное число учредителей, предусмотренное действующим законодательством, 10 человек, имеет 18% общественных объединений. Число учредителей половины общественных объединений более 15 человек. Число учредителей общественных объединений в отдельных случаях превышает 500 человек (3 организации). В пределах малой группы, т.е. до 20 человек, число членов у 64% гомельских общественных объединений. 20% общественных объединений входят по числу членов в группу «21-40 человек», 10%  в группу «41-100 человек». Более 100 человек число учредителей у 7% общественных объединений.

Кузьменкова Татьяна

23.11.2004