Регистрация общественных объединений: общая характеристика

В соответствии с белорусским законодательством документы для регистрации общественного объединения подаются в регистрирующий орган в месячный срок со дня проведения учредительного мероприятия. Министерство юстиции Республики Беларусь и Управления юстиции областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту нахождения руководящего органа передают эти документы в Республиканскую комиссию по регистрации (перерегистрации) общественных объединений. Комиссия может рассмотреть на заседании ограниченное количество дел. Кроме того, заседания указанной комиссии проходят не регулярно. Таким образом, процедура регистрации может затянуться на достаточно длительный срок. По фактическим данным регистрация общественного объединения длится от 1 месяца до 1,5 лет, средний срок регистрации 6 месяцев. Решение по заявлению о государственной регистрации общественного объединения принимается регистрирующим органом в месячный срок со дня его поступления на основании заключения Республиканской комиссии по регистрации (перерегистрации) общественных объединений. По результатам рассмотрения могут быть приняты следующие решения:

об отсрочке государственной регистрации (может предоставляться на 1 месяц в случае выявления в регистрационных документах устранимых недостатков);

об отказе в государственной регистрации (может быть обжалован в судебном порядке в месячный срок со дня получения соответствующего решения);

о государственной регистрации.

О темпах регистрации общественных объединений в Беларуси наглядно свидетельствует следующая статистическая информация. Так, на рассмотрение Минюста РБ, управлений юстиции облисполкомов и Мингорисполкома в 2003 г. было представлено 1464 материала, связанных с регистрацией и деятельностью общественных объединений (на 63 процента больше, чем в 2002 г.), что свидетельствует о росте социальной активности населения [http://www.belembassy.org/bulgaria/rus/january_21_31_04.shtml]. Всего в 2003 г. было зарегистрировано 94 общественных объединения, из которых 23 имеют статус международных, 10 республиканских, 12 областных, 44 районных и городских, 5 иных местных. В 2003 г. также было зарегистрировано два республиканских союза общественных объединений. Таким образом, в 2003 г. прошли регистрацию не более 7% общественных объединений, подавших документы на регистрацию. При сравнении темпов регистрации 2003 и 1997 гг. очевидна тенденция их снижения. Так, в 1997 г. было зарегистрировано 421 общественное объединение, что в 4,5 раза больше, чем в 2003 году [Степанов В. Растут как грибы // Вечерний Минск, 08.01.1998 г., № 2.].

Кузьменкова Татьяна

23.08.2004