Как и зачем мэры городов борются с изменением климата
Уже около 8 тысяч городов по всему миру добровольно обязались сократить вредные выбросы в атмосферу на 30% к 2030. В странах Восточного партнёрства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина) таких уже более 300. Что ими движет? Где найти финансирование для таких амбициозных целей? Каких успехов достигли эти города и с какими трудностями столкнулись, чтобы достичь заветной цифры? Эксперты, представители Еврокомиссии, профильных министерств и мэрий городов стран Восточного патнёрства обсудили это на конференции “Соглашение мэров - Восток: Совместные действия в области климата и энергии”, которая прошла 13-14 декабря в Минске.
Инициатива ЕС “Соглашение мэров по климату и энергии” объединяет тысячи городов по всему миру, которые добровольно согласились реализовать цели ЕС в области климата и энергии на своей территории. В странах Восточного партнёрства инициатива реализуется при поддержке проекта ЕС “Соглашение мэров - Восток” и программы ЕС “Соглашение мэров - Демонстрационные проекты”.
ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО?
Учёные бьют тревогу - концентрация углекислого газа в атмосфере выросла до критического максимума. Если ничего не делать для того, чтобы уменьшить вредные выбросы, то это приведёт к еще большему изменению климата на всей планете.
“То количество вредных выбросов, которое сократили города-подписанты “Соглашения мэров” в странах Восточного партнерства можно сравнить с эффектом от высадки 850 миллионов деревьев, заменой 630 миллионов ламп накаливания на светодиодные и отказа от 12 миллионов легковых автомобилей”, - отметил во время мероприятия Кристоф Фреринг, руководитель команды экспертов проекта ЕС “Соглашение мэров - Восток”
ГДЕ ИСКАТЬ ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЛЯ ТАКИХ АМБИЦИОЗНЫХ ЦЕЛЕЙ?
Одно дело заявить, а другое - найти деньги, чтобы реализовать разработанные проекты. На конференции Андерс Лунд, представитель Европейского банка реконструкции и развития анонсировал приход донорского фонда E5P в Беларусь.Его основные приоритеты - энергоэффективные и экологические проекты в странах Восточного партнёрства. E5P функционирует по принципу софинансирования - часть средств идёт от Европейского Союза (основной вкладчик) и стран-вкладчиков, другая часть - взнос от страны, для которой выделяется помощь. Для Беларуси уже запланировано выделение 17 миллионов евро из этого фонда.
ДВА ДЕСЯТКА НОВЫХ ГОРОДОВ-ПОДПИСАНТОВ И IT ДЛЯ СБЕРЕЖЕНИЯ ВОДЫ - УСПЕХИ СОГЛАШЕНИЯ МЭРОВ В БЕЛАРУСИ
“Соглашение мэров” становится популярным в Беларуси - на торжественной церемонии подписания 20 белорусских городов присоединились к инициативе. Среди них - представители всех областей страны: Бобруйск, Быхов, Верхнедвинск, Витебск, Волковыск, Городок, Докшицы, Ивацевичи, Калинковичи, Краснополье, Корма, Мосты, Мстиславль, Несвиж, Новополоцк, Пружаны, Светлогорск, Славгород, Слуцк, Сморгонь. Сейчас в Беларуси 38 городов, которые добровольно взяли на себя обязательство сократить выбросы углекислого газа на 30% к 2030 году.
А какие успехи у тех городов, которые уже давно подписались? “Берегите воду” - это не только напутствие, но и проект, который реализуют в рамках программы ЕС “Соглашение мэров - Демонстрационные проекты” в городе Чаусы. О нём во время панельной дискуссии рассказал Андрей Верховодкин, заместитель председателя Чаусского райисполкома. Здесь разрабатывают умную систему для учёта израсходованной энергии и воды. Ожидаемая экономия от внедрения системы - 250 тысяч евро в год. Также были разработаны интерактивные калькуляторы, где простой человек, который не имеет специальной подготовки, может выполнить расчёты по экономии энергии и воды.
Калькулятор по расчёту затрат на воду
В Полоцке, который первым из Беларуси присоединился к “Соглашению мэров”, уже удалось сократить выбросы углекислого газа на 12%, а через два года эта цифра увеличится почти вдвое. Здесь в рамках программы ЕС “Соглашение мэров - Демонстрационные проекты” реализуется проект “ГОРСВЕТ”, в рамках которого модернизируют систему уличного освещения в городе на более энергоэффективное. Но достижение заветной цели в 30% зависит и от самих горожан.
Как заметил заместитель председателя Полоцкого райисполкома Сергей Лейченко “Человек может просто поменять обычные лампочки накаливания на светодиодные, утеплить дом, сэкономить воду, тепло, электроэнергию и тем самым сократить выбросы углекислых газов”.
ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В БЮДЖЕТНУЮ СФЕРУ И ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ - ОПЫТ СТРАН ВОСТОЧНОГО ПАРТНЁРСТВА
Как и в белорусском Полоцке, в столице Армении - Ереване реализуют проект по модернизации уличного освещения. Но недостаточно установить новое освещение, нужно ещё и проверять то, как оно работает. Для этого совместно с мэрией Еревана была открыта фотометрическая лаборатория, где можно произвести измерения источников света.
Присоединение к “Соглашению мэров” украинского города Долина дало толчок к разработке городской программы тепломодернизации жилых домов. Сейчас утеплили стены и фундаменты 30 домов. Расходы газа в этих домах снизились на 40%, а жители города стали заинтересованы в том, чтобы их дома тоже модернизировали и готовы покрыть до 50% расходов.
А с какими проблемами сталкиваются города-подписанты Соглашения? Участники конференции отметили следующие: недоверие местных властей к новым решениям, несоответствие законодательства стран Восточного партнёрства и Европейского союза в некоторых вопросах, нехватка опыта в реализации энергоэффективных проектов и специалистов для них, а также нехватка средств в бюджете города для софинансирования таких проектов.
О том, как решить нехватку средств в бюджете города, на конференции рассказал представитель общественного объединения “Муниципальная энергия” (Украина) Алексей Корчмит. Решение проблемы - энергосервисные контракты, которые активно внедряют по всей Украине, в том числе и в городах-подписантах “Соглашения мэров”. Принцип прост - бюджетные учреждения привлекают частные инвестиции для энергоэффективных мероприятий и возвращают их за счёт экономии энергопотребления.
Следующая конференция в рамках реализации инициативы ЕС “Соглашение мэров по климату и энергии” в странах Восточного партнёрства пройдёт в 2018 году. По словам организаторов, она будет самой масштабной и соберёт представителей из городов-подписантов из всех стран Восточного партнёрства.
Международная конференция “Соглашение мэров - Восток: Совместные действия в области климата и энергии” была организована проектом ЕС “Соглашение мэров - Восток” и программой ЕС “Соглашение мэров - Демонстрационные проекты” в тесном сотрудничестве с Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь.
http://www.eumayors.eu
http://www.soglasheniemerov.eu
http://com-dep.enefcities.org.ua
www.EU4Energy.eu
Справочно:
Соглашение мэров по климату и энергии – это инициатива Европейского Союза, которая объединяет местные, региональные и национальные органы власти, добровольно взявшие на себя обязательство реализовать цели ЕС в области климата и энергии. С более чем 7700 городами-участниками с общим населением около 240 миллионов человек, она стала одной из крупнейших инициатив в области климата и энергии в мире.
Covenant of Mayors East (CoM East) - это финансируемый Европейским Союзом проект, направленный на объединение местных и региональных властей стран Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина) в реализации политики в области устойчивой энергетики, уменьшение зависимости от ископаемых видов топлива, повышение безопасности энергоснабжения. Из 300 городов-подписантов стран Восточного партнёрства 31 местный орган власти в Беларуси принял на себя обязательства сократить выбросы углекислого газа на 20% или 30%. Подробнее о проекте: www.soglasheniemerov.eu
Соглашение мэров – Демонстрационные проекты (Covenant of Mayors – Demonstration Projects) – это программа Европейского союза, которая поддерживает органы местной власти стран Восточного партнёрства, являющихся подписантами “Соглашения мэров” и насчитывающих менее 200 тысяч жителей. “Соглашение мэров - Демонстрационные проекты” помогает небольшим городам технически и финансово для реализации мероприятий в области энергоэффективности, включенных в их Планы действий по устойчивому энергетическому развитию. Сейчас в странах Восточного партнерства реализуются 19 проектов: 11 - в Украине, 3 - в Молдове, 3 - в Беларуси, 1 - в Армении и 1 - в Грузии. Подробнее о программе: www.com-dep.enefcities.org.ua
Инициатива EU4Energy направлена на совершенствование энергоснабжения, его безопасности, подключаемости и популяризацию идей энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии в странах Восточного партнёрства. Это достигается путем финансирования проектов и программ, способствующих реформированию энергетического рынка для сокращения зависимости от источников энергии и её потребления на национальном уровне. В долгосрочной перспективе энергоснабжение становится более доступным, надежным и прозрачным. Таким образом, сокращается дефицит энергоресурсов и уменьшается стоимость энергии для граждан и частного сектора. Подробнее об инициативе: www.EU4Energy.eu
http://eu-belarus.net/ru/news/205