Со стороны виднее?

Показатели отчета касаются прежде всего среднего и малого бизнеса, который рассматривается как основа для развития экономики и повышения жизненного уровня населения.

В отчете содержатся данные по 130 странам. Цифры и факты дают представление о том, как в каждой из этих стран обстоят дела с открытием и ликвидацией бизнеса (количество необходимых процедур и их стоимость), наймом и увольнением работников, регистрацией собственности, защитой прав инвесторов, получением кредитов, исполнением контрактов.

Беларусь в докладе фигурирует в числе стран Европы и Центральной Азии, что подразумевает сравнение наших показателей с показателями в этих странах. В большинстве случаев такое сравнение, к сожалению, — не в нашу пользу. Беларусь является лидером по количеству процедур, необходимых для открытия своего дела, среди стран СНГ и Восточной Европы. Таких процедур у нас согласно отчету — 16, в то время как в России — 9 (средний по региону показатель), а в Эстонии — 6. При этом для того чтобы пройти все эти процедуры, начинающему бизнесмену нужно затратить как минимум 79 дней и 426,12 USD, что составляет 25,3% годового валового национального дохода на душу населения — по этому показателю Беларусь также держит лидерство среди стран Восточной Европы. Для сравнения: в Литве все процедуры открытия бизнеса будут стоить 3,7% валового дохода на душу населения, а в России — 6,7%.

Принимая во внимание социальную ориентацию развития белорусского общества, ситуация с наймом выглядит более-менее удовлетворительной, а по увольнению — сложной. Однако показатель стоимости увольнения намного ниже, чем по региону, что говорит о меньших затратах для работодателя в виде пособий и других выплат, но идет вразрез с принципами социальной защищенности.

Показатели по регистрации собственности, которые отражают, насколько легко можно зарегистрировать свои права на эту собственность, включают в себя количество процедур, необходимых для передачи прав от продавца к покупателю, стоимость этих процедур и время, потраченное на их осуществление. Хотя количество процедур (7) отличается всего на одну от среднего по региону (6), но времени на их осуществление необходимо затратить гораздо больше, чем в других странах, — 231 день, хотя, например, в Украине, 9 процедур занимают всего 93 дня.

Объем и качество кредитной информации из всех открытых источников соответствует среднему уровню по всем странам. Однако из-за отсутствия в Беларуси кредитных бюро некоторые показатели по республике не определялись.

Сложность принятия принудительных мер по исполнению контрактов отражается в показателях количества процедур, необходимых с момента подачи иска в суд и до непосредственного исполнения решения, их времени и стоимости. Если количество процедур и время, затрачиваемое на все судебные и внесудебные процедуры, вполне соизмеримы с показателями большинства стран нашего региона, то их стоимость, которая измеряется в процентном соотношении от суммы долга, превышает 20,5%, что более чем в вдвое выше, чем у наших соседей.

Беларусь также возглавляет список стран по наибольшей продолжительности процедур, связанных с ликвидацией компаний в связи с экономической несостоятельностью — 5,8 года. Это почти вдвое выше среднего уровня по региону и почти в 4 раза — чем у промышленно развитых стран. Правда, стоимость этих процедур относительно небольшая, но и результативность в виде возврата долгов несостоятельным должником низкая. Так, в Польше и Латвии этот показатель равен 68,2 и 85,0 цента с доллара против 11,9 в Беларуси.

Познакомившийся с исследованием выносит впечатление, что Беларусь не является страной, благоприятной для развития малого и среднего бизнеса. Однако цель данного документа, как говорилось, состоит не только в том, чтобы показать текущее состояние, но и подсказать пути для его улучшения в будущем. Например, соседние страны, начинавшие реформы одновременно с Беларусью, достигли очевидных успехов.

Наталья Григорьева